仅有欠款人的姓名和照片，一般不能直接立案，但可以作为起诉的证据材料提交给法院。以下是对此问题的详细分析：

一、立案的基本条件

根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，立案需要满足以下条件：

1. 原告与本案有直接利害关系：即原告必须是与案件有直接利害关系的公民、法人或其他组织。
2. 明确的被告：原告必须提供被告的明确信息，包括姓名、性别、工作单位、住所等，以便法院能够准确送达法律文书。仅有姓名和照片可能不足以完全确定被告的身份，尤其是当存在同名同姓或照片不清晰等情况时。
3. 具体的诉讼请求和事实、理由：原告必须明确提出自己的诉讼请求，并陈述相关的事实和理由。
4. 属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖：案件必须属于法院受理的民事诉讼范围，并且由有管辖权的人民法院受理。

二、欠款人姓名和照片的作用

1. 姓名：作为被告的基本信息之一，姓名是确定被告身份的重要依据。然而，仅凭姓名可能无法唯一确定被告，尤其是在人口众多的情况下。
2. 照片：照片可以提供被告的外观特征，有助于法院在送达法律文书或进行其他诉讼活动时识别被告。但照片本身并不能直接证明被告与案件的直接关联性，且照片也可能存在被伪造或冒用的风险。

三、立案所需的其他证据和材料

除了欠款人的姓名和照片外，原告还可能需要提供以下证据和材料来支持其诉讼请求：

1. 欠条或借款合同：作为债权债务关系的重要证据，欠条或借款合同可以证明双方之间存在借款或欠款的事实。
2. 转账记录：如果借款是通过银行转账等方式进行的，转账记录可以作为证明借款事实的重要证据。
3. 聊天记录：双方之间的聊天记录（如短信、微信、QQ等）也可以作为辅助证据，证明双方之间的沟通和协商过程。
4. 证人证言：如果有第三方见证了借款或欠款的过程，其证言也可以作为证据使用。

四、建议与注意事项

1. 收集充分证据：在提起诉讼前，原告应尽可能收集充分的证据来证明债权债务关系的存在和被告的违约行为。这有助于增加立案的成功率和后续诉讼的胜诉率。
2. 咨询专业律师：虽然我不能直接提供联系方式，但如果你有任何法律问题，尤其是涉及经济纠纷、合同纠纷领域的问题，都可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况提供专业的法律建议和帮助。
3. 注意诉讼时效：根据《中华人民共和国民法典》的规定，民事权利的诉讼时效期间一般为三年。因此，原告应在诉讼时效期间内提起诉讼，以免丧失胜诉权。

综上所述，仅有欠款人的姓名和照片一般不能直接立案，但可以作为起诉的证据材料提交给法院。为了增加立案的成功率和后续诉讼的胜诉率，原告应尽可能收集充分的证据来证明债权债务关系的存在和被告的违约行为。如果你有任何法律问题或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。