在永久基本农田上种植草皮属于违法行为，会面临相应的行政处罚，情节严重的还可能承担刑事责任。以下从不同角度为你详细分析：
法律背景
永久基本农田是依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地，受到严格的法律保护。根据《中华人民共和国土地管理法》第三十七条第三款规定：“禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。”虽然该条款未直接提及种植草皮，但种植草皮通常需要改变土地的原有用途和耕作层，且草皮种植、收割等作业方式可能对土地造成破坏，影响其耕作功能，这与发展林果业在本质上类似，均属于改变永久基本农田用途的行为，因此同样受到法律的禁止。
行政处罚
责令限期改正：
- 县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等有权责令违法者在一定期限内改正其违法行为，即停止在永久基本农田上种植草皮的行为，并恢复土地原状。
罚款：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第七十五条：“违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。罚款额为耕地开垦费的二倍以上五倍以下。”
- 虽然该条款未直接针对种植草皮，但种植草皮破坏种植条件的行为可参照此条款进行处罚。具体罚款数额会根据违法情节的严重程度、造成的后果等因素由执法部门裁量确定。
其他行政措施：
- 除了责令改正和罚款外，相关部门还可能采取其他行政措施，如没收违法所得、责令缴纳复垦费等，具体取决于违法情节和当地政策。
刑事责任
如果种植草皮的行为导致永久基本农田严重毁坏，且达到刑事立案标准，那么违法者还可能承担刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条：“违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”
实际案例与建议
- 实际案例：在过往的司法实践中，已有因在永久基本农田上种植草皮而被处罚的案例。这些案例通常涉及大面积种植、长时间占用或造成严重土地破坏等情节。
- 建议：
- 如果你已经或计划在永久基本农田上种植草皮，建议立即停止该行为，并咨询当地自然资源主管部门或农业农村主管部门，了解如何合法合规地使用土地。
- 如果已经因种植草皮而面临处罚，建议积极配合相关部门的调查和处理工作，尽快恢复土地原状，以减轻处罚后果。
如果你在永久基本农田使用方面还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。