绝对不起诉是由人民检察院决定的。以下是对这一问题的详细解释：

1. 绝对不起诉的定义与法律依据：

   • 绝对不起诉，也称为法定不起诉，是指人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件或者自己侦查终结的案件进行审查后，认为犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪或依法不应追究刑事责任，从而作出不起诉的决定。
   • 这一决定的法律依据主要来源于《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，特别是关于不起诉情形的条款。

2. 决定绝对不起诉的部门：

   • 在刑事诉讼程序中，人民检察院是负责审查起诉的机关。它有权对公安机关移送的案件或自己侦查的案件进行审查，并根据审查结果作出起诉或不起诉的决定。
   • 当人民检察院认为犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪或依法不应追究刑事责任时，它会作出绝对不起诉的决定。

3. 绝对不起诉的程序与影响：

   • 绝对不起诉的决定一旦作出，即产生法律效力，犯罪嫌疑人将不再受到刑事追究。
   • 这一决定并不意味着犯罪嫌疑人完全无罪或不受任何法律约束，而是指在当前证据和法律框架下，犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪或依法不应追究刑事责任。
   • 如果犯罪嫌疑人后续被发现有其他犯罪行为或原行为被重新认定为犯罪，人民检察院仍可依法追究其刑事责任。

4. 与相对不起诉的区别：

   • 绝对不起诉与相对不起诉（也称为酌定不起诉）在决定机关和法律依据上相同，但适用情形不同。
   • 绝对不起诉适用于犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪或依法不应追究刑事责任的情形；而相对不起诉则适用于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚的情形。

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