重复建设造成损失的定责依据，主要依据相关法律法规，结合具体案情和各方过错程度来确定责任归属。以下从不同角度为您详细分析：
一、法律法规依据
《中华人民共和国民法典》的相关规定：
- 根据《民法典》中关于侵权责任的规定，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。在重复建设的情况下，如果建设方明知或应知存在重复建设的情况，仍进行建设并导致损失，那么建设方可能因过错而承担相应的赔偿责任。
- 同时，如果重复建设是由于设计、规划等单位的过错导致的，那么这些单位也可能根据其过错程度承担相应的责任。
《中华人民共和国建筑法》及相关规定：
- 建筑法对于建设工程的规划、设计、施工等环节都有明确的规定。如果重复建设违反了建筑法的相关规定，如未经批准擅自建设、未按照规划进行建设等，那么相关责任方可能面临行政处罚，并需承担因违规建设导致的损失赔偿责任。
二、定责的具体考量因素
过错程度：
- 在确定责任归属时，会考虑各方的过错程度。如果建设方明知存在重复建设的情况仍进行建设，其过错程度较大，可能承担主要责任。
- 如果设计、规划等单位存在过错，如未尽到合理的审查义务，导致重复建设的发生，那么这些单位也可能根据其过错程度承担相应的责任。
损失大小及因果关系：
- 损失的大小也是确定责任归属的重要因素。如果重复建设导致的损失较大，那么责任方可能需要承担更多的赔偿责任。
- 同时，会考虑损失与重复建设之间的因果关系。如果损失确实是由重复建设直接导致的，那么责任方应承担相应的赔偿责任。
合同约定：
- 如果建设方与其他方（如设计单位、施工单位等）之间存在合同关系，那么合同中的约定也会成为确定责任归属的依据。如果合同中明确规定了重复建设情况下的责任归属，那么应按照合同约定执行。
三、实际案例中的定责情况
在实际案例中，重复建设造成损失的定责情况往往因具体案情而异。例如，如果建设方在未经批准的情况下擅自进行重复建设，并导致周边建筑物受损，那么建设方可能因违规建设和过错行为而承担全部或主要责任。如果设计单位在设计过程中存在疏忽或错误，导致重复建设的发生，那么设计单位也可能根据其过错程度承担相应的责任。
四、建议与措施
加强前期规划与设计审查：
- 在进行建设工程前，应加强前期规划和设计审查工作，确保建设项目的合法性和合理性。避免因为规划或设计上的疏忽导致重复建设的发生。
完善合同条款：
- 在签订建设工程合同时，应明确约定各方在重复建设情况下的责任归属和赔偿方式。以便在发生争议时能够有明确的依据进行解决。
及时咨询专业律师：
- 如果在建设工程过程中遇到重复建设等法律问题，应及时咨询专业律师的意见。律师能够根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助您维护合法权益。
重复建设造成损失的定责是一个复杂而细致的过程，需要综合考虑法律法规、过错程度、损失大小及因果关系等多个因素。如果您在建设工程中遇到了相关问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。