结论：村委会要求每人交纳400元建文化楼是否合法，不能一概而论，需要结合具体情况和相关法律法规来判断。以下从多个角度进行分析：

1. 法律授权与程序合法性：

   • 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，有权依照法律规定管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，并有权讨论决定涉及村民利益的事项。然而，这并不意味着村委会可以随意要求村民交纳费用。
   • 如果建文化楼属于村集体公益事业，且该费用的收取已经通过村民会议或村民代表会议的讨论决定，并符合相关法律法规的规定（如公开透明、专款专用等），那么这种收费可能是合法的。
   • 反之，如果村委会未经村民会议或村民代表会议讨论决定，或者未按照法定程序进行，擅自要求村民交纳费用，则可能构成违法行为。

2. 费用性质与用途：

   • 需要明确的是，这笔费用是“捐款”还是“摊派”。如果是捐款，那么村民有权自愿决定是否捐款以及捐款的数额；如果是摊派，则必须符合法律法规的规定，且不得强制村民交纳。
   • 此外，即使这笔费用是合法的，也必须确保专款专用，即只能用于建文化楼这一特定目的，不得挪作他用。

3. 村民权益保护：

   • 村民有权对村委会的收费行为提出质疑和监督。如果村民认为村委会的收费行为违法或不合理，可以通过合法途径进行维权，如向乡镇人民政府反映情况、提起行政诉讼等。
   • 同时，村委会也有义务向村民公开收费的依据、标准、用途等信息，接受村民的监督。

建议：

• 如果您对村委会的收费行为有疑问或不满，建议首先与村委会进行沟通，了解收费的依据、标准、用途等信息。
• 如果沟通无果或您认为村委会的收费行为违法，可以向乡镇人民政府反映情况，寻求帮助和支持。
• 在必要时，您也可以考虑通过法律途径进行维权，如提起行政诉讼等。但请注意，在采取法律行动前，请务必咨询专业律师的意见，以确保您的权益得到充分保护。

可能后果：

• 如果村委会的收费行为合法且合理，那么村民应当按照要求交纳费用，否则可能面临一定的法律责任或社会压力。
• 如果村委会的收费行为违法或不合理，那么村民有权拒绝交纳费用，并通过合法途径进行维权。如果村委会因此采取不当措施（如强制收取、威胁等），则可能面临法律制裁或社会舆论的谴责。