缓刑人员在社区矫正报道前，主要由司法行政机关进行监管。具体来说：

1. 判决前的监管：在法院作出缓刑判决前，犯罪嫌疑人或被告人通常由公安机关进行监管，如采取取保候审、监视居住等强制措施。

2. 判决后的监管交接：一旦法院作出缓刑判决，并确定缓刑考验期及社区矫正等执行内容，公安机关会将相关材料移交给罪犯居住地的县级司法行政机关，由司法行政机关负责具体的社区矫正工作。

3. 社区矫正期间的监管：

   • 报到与接收：缓刑人员需在规定时间内到司法行政机关报到，接受社区矫正。
   • 日常管理：司法行政机关会制定个性化的矫正方案，对缓刑人员进行日常管理、教育、心理辅导等。
   • 监督考察：司法行政机关还会对缓刑人员进行监督考察，包括定期走访、谈话、检查等，以确保其遵守缓刑期间的各项规定。

4. 特殊情况下的监管：如缓刑人员违反缓刑规定，司法行政机关有权采取相应的处罚措施，如警告、治安管理处罚等，并可能向法院提出撤销缓刑、执行原判刑罚的建议。

综上所述，缓刑人员在社区矫正报道前及社区矫正期间，主要由司法行政机关进行监管。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。