制造和传播网络谣言并不一定都是违法行为，但大多数情况下会构成违法，甚至可能犯罪。以下从不同角度为你详细分析：

一、违法性的判断依据

1. 民事违法性：

   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，民事主体享有名誉权等人格权，任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。制造和传播网络谣言，如果损害了他人的名誉权，就构成了民事侵权，需要承担民事责任，如停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉及赔偿损失等。

2. 行政违法性：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。因此，制造和传播网络谣言，如果情节较轻，可能构成行政违法，受到行政处罚。

3. 刑事违法性：

   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，构成侮辱罪或诽谤罪，需要承担刑事责任。此外，如果制造和传播的网络谣言涉及编造、故意传播虚假恐怖信息罪、编造、故意传播虚假信息罪等其他罪名，也可能构成犯罪。

二、不同情况下的法律后果

1. 情节轻微：

   • 如果制造和传播的网络谣言情节轻微，没有造成严重后果，可能仅构成民事侵权或行政违法，需要承担相应的民事责任或行政责任。

2. 情节严重：

   • 如果制造和传播的网络谣言情节严重，如造成他人名誉严重受损、社会秩序严重混乱等后果，可能构成犯罪，需要承担刑事责任。

三、实际案例与法律适用

• 在实际案例中，法院会根据网络谣言的具体内容、传播范围、影响程度等因素，综合判断其是否构成违法或犯罪，并依法作出相应的判决。例如，如果网络谣言涉及对特定个人的恶意诽谤，且传播范围广泛，对受害人的名誉造成了严重损害，法院可能会认定构成诽谤罪，并判处相应的刑罚。

四、建议与提醒

• 谨慎发言：在网络空间中，我们应该谨慎发言，避免制造和传播未经证实的网络谣言。
• 尊重他人权利：我们应该尊重他人的名誉权等人格权，不发表侮辱、诽谤他人的言论。
• 及时举报：如果发现网络谣言，我们应该及时向相关部门举报，以维护网络空间的清朗和秩序。

总结来说，制造和传播网络谣言并不一定都是违法行为，但大多数情况下会构成违法或犯罪。因此，我们应该在网络空间中谨慎发言，尊重他人权利，共同维护网络空间的健康和秩序。如果你有任何关于侵权损害（人格权）方面的法律问题，可以直接向我咨询。