在承包山林的情况下，确定是以四至图为准还是以合同面积为准，这并非一个简单的是非问题，而是需要结合具体情况和相关法律规定来综合判断。以下是从不同角度对此问题的分析：

1. 合同约定优先原则：

   • 在法律上，合同是双方意思表示一致的产物，具有法律约束力。如果承包合同中明确约定了以四至图为准或者以合同面积为准，那么应当首先遵循合同中的约定。
   • 例如，如果合同中写明“承包山林的范围以附带的四至图为准”，那么在发生争议时，就应当以四至图来确定承包范围。

2. 四至图与合同面积的关系：

   • 四至图是描述山林地理位置和边界的图纸，它直观地展示了山林的四至界限，是确定承包范围的重要依据。
   • 合同面积则是双方约定的山林面积数值，它可能基于四至图的测量结果，也可能由于测量误差、地形复杂等因素与四至图实际涵盖的面积存在差异。
   • 在没有合同明确约定的情况下，如果四至图清晰明确，且双方对四至图无异议，那么通常应当以四至图为准来确定承包范围。因为四至图更直观地反映了山林的实际情况，而面积数值可能受到多种因素的影响。

3. 实际履行情况与争议解决：

   • 在实际履行过程中，如果双方一直按照四至图来行使权利、履行义务，且没有提出异议，那么在发生争议时，法院或仲裁机构可能会倾向于以实际履行情况为准。
   • 如果双方对承包范围存在争议，且无法通过协商解决，那么可以寻求法律途径解决。在诉讼或仲裁过程中，法院或仲裁机构会综合考虑合同约定、四至图、实际履行情况等因素来作出裁决。

4. 法律建议：

   • 对于承包方来说，在签订承包合同时，应当明确约定承包范围是以四至图为准还是以合同面积为准，并附上清晰的四至图作为合同附件。
   • 在履行合同过程中，如果发现四至图与合同面积存在差异，应当及时与发包方沟通协商，明确承包范围，避免后续发生争议。
   • 如果发生争议，应当收集相关证据（如合同、四至图、实际履行情况等），并咨询专业律师的意见，以便更好地维护自己的合法权益。

总结来说，承包山林时是以四至图为准还是以合同面积为准，取决于合同中的约定以及实际情况。在签订合同时，双方应当明确约定承包范围，并附上清晰的四至图作为合同附件。在履行合同过程中，如果发生争议，应当及时沟通协商并寻求法律途径解决。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。