当中标价与合同价不一致时，主要违反了《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例中关于合同签订应与招标文件和中标文件内容一致的规定，具体涉及以下条款：

1. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条：

   • 规定内容：招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
   • 解释：这一条款明确要求合同的主要条款，包括价款（即合同价），必须与招标文件和中标人的投标文件内容一致。如果中标价与合同价不一致，且这种不一致构成了对合同实质性内容的背离，那么就违反了这一规定。

2. 《中华人民共和国招标投标法》第五十九条：

   • 规定内容：招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
   • 解释：这一条款直接针对中标价与合同价不一致且背离合同实质性内容的情况，规定了相应的法律责任，包括责令改正和罚款。

针对中标价与合同价不一致的不同情形，处理方式也有所不同：

• 如果合同价与中标价的不一致是基于合理因素，如设计变更、工程量清单调整、市场材料价格波动等，并且这种变更经过了双方协商一致，签订了补充协议，且确保不违反法律法规的强制性规定：

  • 这种变更通常是合法的，不会受到处罚。双方应按照变更后的合同价执行，但需确保变更过程符合法定程序。

• 如果合同价与中标价的不一致是背离了合同实质性内容，如大幅提高或降低价格、改变付款方式等影响当事人基本权利义务的条款，且没有经过合法程序进行变更：

  • 这种变更就是违法的，相关部门会责令改正，并可能处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。同时，这种变更部分可能被认定无效，应以中标价作为结算依据。

建议与应对措施：

• 对于招标人：

  • 严格按照法律法规和招标文件要求签订合同，避免擅自改变中标价等实质性条款。
  • 如需调整合同内容，确保调整符合法定程序和合同约定，并与中标人充分沟通协商，以书面形式明确变更内容。

• 对于中标人：

  • 仔细审查招标文件和合同条款，对于不合理的价格变更要求要坚决拒绝。
  • 在合同履行过程中，如遇价格调整等事项，要按照合同约定的程序操作，及时与招标人协商并保留好相关证据。

举例说明：

假设在一个基础设施建设项目中，中标价为5000万元，但招标人以增加工程范围为由，与中标人协商将合同价提高到6000万元，且未按规定进行变更审批和备案。这种情况下，就违反了《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的相关规定，相关部门应责令双方改正，并可能处以罚款。

总结：中标价与合同价不一致时，需根据具体情况判断其合法性。如果是因为合理因素且经过合法程序变更，则通常合法；如果背离了合同实质性内容且没有经过合法程序变更，则可能违法并受到处罚。因此，在处理这类问题时，应严格遵守相关法律法规和合同约定，确保合同的顺利履行和双方权益的保护。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。