土方工程在符合法定条件和程序的情况下，甲方（建设单位）是允许进行甲分包的。以下是对此问题的详细分析：
一、法律法规依据
《中华人民共和国建筑法》的相关规定：
- 根据《中华人民共和国建筑法》第二十九条，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。但除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。这一条款为甲方分包土方工程提供了法律依据，但强调了分包行为的合法性和合规性要求，特别是需经建设单位认可。
《中华人民共和国招标投标法》的相关规定：
- 如果土方工程属于必须招标的项目范围（如大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益的项目，且施工单项合同估算价超过法定规模标准），则必须通过招标方式发包。这要求甲方在分包土方工程时，需遵循招标投标的法定程序。
二、分包的条件和要求
分包单位需具备相应资质：
- 承担土方工程分包的单位必须具备地基基础工程专业承包资质证书，并在人员、设备等方面满足工程需求。这是确保分包工程质量和安全的基础。
需经建设单位认可：
- 除总承包合同中约定的分包外，甲方将土方工程分包给其他单位时，必须经建设单位（即甲方自身或项目业主）的认可。这是保障建设单位对工程分包的知情权和控制权的重要措施。
禁止全部分包或再次分包：
- 甲方不得将整个土方工程全部分包出去，也不得允许分包单位再次进行分包。这是为了保证工程的整体质量和管理的统一性。
三、实际操作中的考量因素
项目特性与规模：
- 小型项目或独立土方工程可单独发包，但需确保施工单位具备相应资质。大型综合体项目的土方工程通常作为总承包内容的一部分，此时甲方需考虑是否将其单独分包。
技术与管理衔接：
- 单独发包土方工程时，甲方需建立协调机制，避免与后续主体施工产生冲突。建议通过合同约定各方责任界面，明确质量验收标准和工期衔接节点。
经济性与效率平衡：
- 单独发包可能降低专业工程成本，但需额外投入管理资源。甲方需对比总承包模式下的综合成本与效益，选择最优方案。
四、合规操作要点
资质审查：
- 甲方在分包前应仔细审查分包单位的资质和信誉，确保其具备完成分包工程的能力。
程序规范：
- 甲方必须履行立项审批、招投标（如需）、合同签订等法定程序，留存完整过程文件备查。
风险防控：
- 甲方应通过履约保证金、工程保险等方式保障合同履行，在合同中明确争议解决机制和违约责任条款，以降低分包风险。
总结与建议：
甲方在分包土方工程时，应谨慎选择分包单位，并确保分包行为符合相关法律法规和合同约定的要求。具体操作时，需考虑项目特性与规模、技术与管理衔接以及经济性与效率平衡等因素。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。