结论：关于“投标要求携带授权委托人身份证，委托人可以不到场吗”这一问题，需根据具体招标文件的要求以及相关法律法规综合判断，一般情况下，若招标文件明确要求委托人必须到场，则委托人需到场；若未明确要求，则委托人可以不到场，但需确保授权委托手续完备且合法有效。以下从不同角度进行详细分析：
一、招标文件的具体要求
明确要求委托人到场：
- 若招标文件中明确规定了“授权委托人必须携带身份证原件到场参加投标”，则委托人必须按照要求到场。这是招标文件对投标人的具体要求，也是确保投标过程合法、公正、透明的重要环节。
- 法律后果：若委托人未到场，可能被视为未响应招标文件要求，导致投标被拒绝或视为无效投标。
未明确要求委托人到场：
- 若招标文件中未明确要求委托人必须到场，而是仅要求提供授权委托书及委托人身份证复印件等文件，则委托人可以不到场。但此时，投标人需确保提供的授权委托手续完备且合法有效，以证明其投标行为的合法性和有效性。
- 法律建议：即使招标文件未明确要求委托人到场，投标人也应谨慎处理，最好提前与招标人或招标代理机构沟通确认，以避免因理解偏差或遗漏而导致的不必要麻烦。
二、相关法律法规的规定
《中华人民共和国招标投标法》及相关规定：
- 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。招标文件作为招标投标活动的重要依据，其内容应当明确、具体、合法。
- 若招标文件要求委托人到场，这一要求通常是为了验证投标人的身份和授权情况，确保投标行为的合法性和有效性。因此，投标人应遵守这一要求。
《中华人民共和国民法典》中关于代理的规定：
- 根据《民法典》的规定，代理人可以在被代理人的授权范围内以被代理人的名义实施民事法律行为。在投标活动中，授权委托人作为被代理人的代理人，其行为效力及于被代理人。
- 但代理行为的效力并不取决于代理人是否到场，而是取决于代理手续是否完备、合法以及代理人是否在授权范围内行事。因此，即使委托人未到场，只要代理手续完备且合法有效，投标行为仍然有效。
三、实际操作中的注意事项
仔细阅读招标文件：
- 投标人在参与投标活动前，应仔细阅读招标文件的所有内容，特别是关于投标要求、授权委托等方面的规定。确保对招标文件的要求有全面、准确的理解。
完善授权委托手续：
- 无论招标文件是否要求委托人到场，投标人都应完善授权委托手续。包括提供授权委托书、委托人身份证复印件等文件，并确保这些文件的真实性和合法性。
与招标人或招标代理机构沟通：
- 若对招标文件的要求存在疑问或不确定之处，投标人应及时与招标人或招标代理机构沟通确认。以避免因理解偏差或遗漏而导致的不必要麻烦和损失。
如有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。