部门规章的效力高于部门规范性文件。以下从几个方面进行详细解释：

1. 法律位阶与制定主体：

   • 部门规章是由国务院的组成部门（如各部、委员会、中国人民银行、审计署等）在其职权范围内制定的规范性文件。它们是根据法律和国务院的行政法规、决定、命令来制定的，具有较高的法律位阶。
   • 部门规范性文件则通常是由部门内设机构或下属单位制定的，用于规范特定领域或事项的文件。它们虽然也具有一定的规范性，但在法律位阶上低于部门规章。

2. 制定程序与公开性：

   • 部门规章的制定程序相对严格，通常需要经过起草、征求意见、审查、决定和公布等多个环节，且需要报国务院备案。
   • 部门规范性文件的制定程序可能相对灵活，但同样需要遵循一定的内部程序，并确保公开透明。然而，在公开性和广泛征求意见方面，部门规章通常更为严格。

3. 法律效力与适用范围：

   • 部门规章具有普遍的法律效力，可以在全国范围内适用，并对相关主体产生约束力。
   • 部门规范性文件的法律效力则相对有限，通常只在其制定部门或特定领域内适用，且不能与部门规章相抵触。

4. 冲突解决机制：

   • 当部门规章与部门规范性文件之间发生冲突时，由于部门规章的法律位阶更高，因此应优先适用部门规章。
   • 如果部门规范性文件与部门规章相抵触，那么该规范性文件的相关部分将被视为无效。

举例说明： 假设某部门制定了一部关于市场监管的部门规章，其中明确规定了市场主体的准入条件和监管措施。随后，该部门的一个内设机构又制定了一部关于市场监管的规范性文件，但其中某些条款与部门规章相冲突。在这种情况下，由于部门规章的法律位阶更高，因此应优先适用部门规章中的规定，而规范性文件中的冲突条款将被视为无效。

建议：

• 在日常工作中，如果遇到部门规章与部门规范性文件之间的冲突或疑问，建议首先查阅相关的部门规章，以了解其具体规定和法律效力。
• 如果对部门规章或部门规范性文件的具体内容或适用范围有疑问，可以直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见。