关于您提出的“村民返还地转让是否合法”的问题，这确实是一个涉及土地性质、用途、转让方式及法律法规的复杂问题。以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确“村民返还地”的具体性质。在农村，土地主要分为农用地和建设用地两大类。农用地主要用于农业生产，如耕地、林地等；而建设用地则主要用于非农业建设，如宅基地、商业用地等。不同类型的土地，其转让的合法性和程序也会有所不同。

1. 农用地转让：

   • 根据《中华人民共和国农村土地承包法》，承包方在合法合规的前提下，可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。这意味着，在符合法律法规和合同约定的情况下，农用地是可以进行流转的。
   • 但需要注意的是，农用地流转后不得改变其农业用途。如果将农用地用于非农业建设，如建房、建厂等，则属于违法行为，将受到法律的制裁。

2. 建设用地转让：

   • 对于农村集体经营性建设用地，在符合规划、用途管制和依法取得的前提下，可以通过出让、出租等方式交由农村集体经济组织以外的单位或者个人使用。但这类转让通常受到较为严格的限制和监管。
   • 宅基地的转让则更为特殊，一般只能在本集体经济组织成员之间进行，且需符合一户一宅等规定。未经批准擅自转让宅基地或改变其用途的，同样属于违法行为。

3. 转让方式与程序：

   • 无论哪种类型的土地转让，都必须遵循法定程序。这通常包括签订书面合同、办理登记手续等步骤。
   • 对于涉及农村集体土地的转让，还需经过村民会议或村民代表会议的讨论通过，并报乡（镇）人民政府批准。这是确保转让合法性和公正性的重要环节。

4. 法律法规依据：

   • 《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》是规范土地转让行为的主要法律法规。它们对土地的所有权和使用权、土地利用总体规划、耕地保护以及农村土地的承包经营权和流转等方面进行了详细规定。
   • 违反这些法律法规进行土地转让的，将面临行政处罚甚至刑事责任。同时，非法转让土地还可能导致合同无效，引发民事纠纷和经济损失。

综上所述，村民返还地的转让是否合法，取决于土地的性质、用途、转让方式以及是否符合相关法律法规。在进行土地转让时，建议您务必咨询当地土地管理部门或法律专业人士的意见，以确保转让行为的合法性和有效性。