在房屋漏水协议中，甲方和乙方的身份并不是由法律直接规定的，而是由协议双方自行协商确定的。不过，我可以从几个常见角度来为你分析这个问题，帮助你更好地理解并制定协议。
从责任承担角度：
- 如果楼上住户是漏水的原因方，即因其房屋使用不当或维护不善导致漏水，那么楼上住户在协议中可能会被设定为乙方，即承担修复漏水及赔偿楼下损失的责任方。
- 楼下住户作为受损方，则可能会被设定为甲方，即有权要求楼上住户进行修复和赔偿的一方。
从协议制定角度：
- 协议的具体条款和双方身份可以由双方根据实际情况和协商结果自由设定。例如，如果双方希望以更平等或特定的方式来处理漏水问题，他们可以自行决定谁作为甲方、谁作为乙方，并在协议中明确各自的权利和义务。
从实际操作角度：
- 在制定协议时，重要的是明确双方的责任、修复方案、赔偿标准以及争议解决方式等关键内容，而不是过分纠结于甲方和乙方的身份标签。只要协议内容合法、合理且双方自愿签署，那么无论谁作为甲方或乙方，都不会影响协议的效力。
建议：
- 在制定房屋漏水协议时，双方应首先明确漏水的具体原因和责任归属。
- 接着，双方可以协商确定修复方案、赔偿标准以及争议解决方式等关键内容。
- 最后，在协议中明确双方的身份（甲方或乙方）以及各自的权利和义务，确保协议内容合法、合理且双方自愿签署。
如果你在制定或执行房屋漏水协议过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况和需求，为你提供专业、全面的法律建议和帮助。