如果土地仲裁的被申请人不肯来，这通常不会影响仲裁程序的正常进行，仲裁庭有权在被申请人缺席的情况下依法作出裁决。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
法律程序角度
缺席裁决的合法性：
- 根据《中华人民共和国仲裁法》的相关规定，仲裁庭有权在当事人一方缺席的情况下进行仲裁，并作出裁决。这意味着，即使被申请人不肯来，仲裁庭仍然可以依据申请人提供的证据和事实，以及相关法律法规，作出公正的裁决。
仲裁程序的独立性：
- 仲裁程序具有相对独立性，其进行不受被申请人是否出席的影响。仲裁庭会按照法定的程序和规则，对案件进行审理，并作出裁决。因此，被申请人不肯来，并不会导致仲裁程序的中止或终止。
实际操作角度
送达与通知：
- 在仲裁过程中，仲裁庭会负责向被申请人送达仲裁通知书、仲裁申请书副本等文件，确保被申请人知晓仲裁事宜。如果被申请人拒绝接收或无法联系，仲裁庭可能会采取公告送达等方式，确保程序的公正性。
证据提交与审查：
- 申请人需要按照仲裁庭的要求，提交与案件相关的证据材料。仲裁庭会对这些证据进行审查，并在必要时要求申请人补充证据。即使被申请人不肯来，仲裁庭仍然会基于申请人提交的证据，对案件进行审理。
裁决的执行：
- 如果仲裁庭作出了对申请人有利的裁决，而被申请人拒绝履行，申请人可以向人民法院申请强制执行。人民法院会依法对裁决进行审查，并采取必要的执行措施，确保裁决得到履行。
对申请人的建议
充分准备证据：
- 申请人应尽可能收集并整理与案件相关的证据材料，确保证据的充分性和有效性。这有助于仲裁庭在审理案件时，更准确地认定事实，作出公正的裁决。
关注仲裁程序进展：
- 申请人应密切关注仲裁程序的进展，及时了解仲裁庭的通知和要求。如果被申请人不肯来，申请人可以主动与仲裁庭沟通，了解案件的审理情况，并积极配合仲裁庭的工作。
考虑后续执行问题：
- 在申请仲裁时，申请人应考虑裁决的执行问题。如果被申请人可能拒绝履行裁决，申请人可以提前了解强制执行的相关程序和要求，以便在裁决作出后及时申请强制执行。
总结来说，土地仲裁的被申请人不肯来，并不会影响仲裁程序的正常进行。仲裁庭有权在缺席的情况下作出裁决，并确保裁决的公正性和有效性。申请人应充分准备证据，关注仲裁程序进展，并考虑后续执行问题。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。