国有法人独资的有限责任公司必须设立董事会，这是基于《中华人民共和国公司法》的明确规定以及公司治理结构的实际需求。以下是对这一问题的详细解析：
一、法律基础与规定
根据《中华人民共和国公司法》第六十七条的规定，有限责任公司设董事会，本法第七十五条另有规定的除外。对于国有法人独资的有限责任公司而言，由于其出资人单一且为国家或国家授权的机构，因此并不属于第七十五条所规定的“规模较小或者股东人数较少的有限责任公司”可以简化治理结构的情形。因此，国有法人独资的有限责任公司必须设立董事会。
二、董事会的重要性与作用
决策科学性：董事会作为公司的决策机构，能够集体审议和决策公司的经营事项，提升决策的科学性和合理性。在国有法人独资的有限责任公司中，董事会更是承担着确保国有资产保值增值、优化资源配置等重要职责。
治理结构完善：董事会的设立有助于完善公司的治理结构，实现权力的制衡。通过董事会与经理层的分工协作，可以确保公司按照现代企业制度的要求健康发展，避免权力过于集中或决策失误等问题。
职工利益保障：根据《公司法》的规定，国有独资公司的董事会成员中应当包含由公司职工代表大会选举产生的职工代表。这一规定确保了职工利益在决策中得到体现，增强了职工的归属感和责任感。
三、董事会的成员构成与产生方式
成员结构：国有法人独资的有限责任公司的董事会成员由国有资产监督管理机构委派，并应当包含由公司职工代表大会选举产生的职工代表。这样的成员结构既体现了国家的意志，又保障了职工的权益。
任期与职位设置：董事每届任期不得超过三年，以保持董事会的活力和效率。同时，董事会设董事长一人，并可设副董事长，均由国有资产监督管理机构从董事会成员中指定。这样的职位设置有助于强化领导力和决策效率。
四、特殊情况下的考虑
虽然国有法人独资的有限责任公司必须设立董事会，但在某些特殊情况下，如公司规模较小或业务相对简单时，可以考虑简化董事会的结构和职能。然而，这并不意味着可以完全不设董事会或忽视董事会的职责。在任何情况下，都应确保公司的决策过程科学、民主且高效，以保障公司的健康发展和国有资产的保值增值。
总结与建议：
国有法人独资的有限责任公司必须设立董事会，这是法律规定的硬性要求，也是保障公司健康、稳定发展的必要条件。董事会的设立和有效运作对于提升公司的治理水平、促进国有资产的高效利用具有重要意义。因此，建议国有法人独资的有限责任公司在设立时即按照法律规定设立董事会，并明确其职责和权限，以确保公司的决策过程科学、民主且高效。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。