垃圾车到小区装垃圾时溢出很多污冰，这一行为通常是不合法的。以下从几个角度进行详细分析：
环境卫生与公共安全角度：
- 垃圾车在装载垃圾过程中，应当采取必要的措施防止垃圾泄漏、遗撒，以维护小区的环境卫生和公共安全。溢出污冰不仅可能造成小区道路湿滑，增加居民摔倒等安全风险，还可能对小区环境造成污染，影响居民的生活质量。
- 根据《城市市容和环境卫生管理条例》等相关规定，任何单位和个人都有义务维护城市市容和环境卫生整洁，不得随意倾倒、抛撒或者堆放垃圾。垃圾车溢出污冰的行为显然违反了这一规定。
物业管理责任角度：
- 物业公司作为小区的管理者，有责任确保小区内的公共设施和设备正常运行，以及维护小区的环境卫生。如果垃圾车是物业公司安排或允许进入小区的，那么物业公司对垃圾车的装载行为负有一定的监督和管理责任。
- 若物业公司未能有效监督垃圾车的装载行为，导致污冰溢出，物业公司可能需要承担相应的管理责任，包括但不限于清理污冰、赔偿居民损失等。
法律责任角度：
- 垃圾车溢出污冰的行为可能构成对小区居民的侵权行为，特别是如果因此导致居民受伤或财产损失，垃圾车的运营方或相关责任方可能需要承担民事赔偿责任。
- 在某些情况下，如果垃圾车的装载行为严重违反了相关法律法规，还可能面临行政处罚，如罚款、责令整改等。
建议与措施：
- 如果居民发现垃圾车在小区内装载垃圾时溢出污冰，可以首先向物业公司反映情况，要求物业公司及时清理并采取措施防止类似情况再次发生。
- 如果物业公司未能及时处理或处理不当，居民可以向当地的城市管理部门或环保部门投诉，寻求政府部门的帮助和介入。
- 在极端情况下，如果垃圾车的装载行为导致了居民的人身伤害或财产损失，居民可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益，如向法院提起诉讼要求赔偿。
综上所述，垃圾车到小区装垃圾时溢出很多污冰的行为通常是不合法的，不仅违反了环境卫生和公共安全的相关规定，还可能构成对小区居民的侵权行为。因此，建议居民在遇到此类情况时及时采取措施维护自己的合法权益。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。