法律法规和行政规章在制定主体、效力层级、调整范围、制定程序以及名称形式等方面均存在显著区别。以下是对这两者的详细比较和分析：
制定主体
- 法律法规：这里的“法律法规”若特指行政法规，则其制定主体是国务院。国务院作为我国的最高行政机关，负责领导和管理国家各项行政工作，并据此制定行政法规。若“法律法规”泛指法律和行政法规，则法律由全国人民代表大会及其常务委员会制定，行政法规由国务院制定。
- 行政规章：行政规章的制定主体则更加多元，包括国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署等具有行政管理职能的直属机构（即部门规章的制定主体），以及省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府（即地方政府规章的制定主体）。
效力层级
- 法律法规（以行政法规为例）：行政法规在整个法律体系中处于较高的地位，其效力仅次于宪法和法律，对行政规章具有上位法的效力。
- 行政规章：行政规章的效力低于行政法规，且不得与行政法规相抵触。在部门规章与地方政府规章之间，当对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
调整范围
- 法律法规（以行政法规为例）：行政法规的调整范围广泛且宏观，通常涉及国家行政管理的各个重要领域和全局性问题，如《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》等，对相关领域的基本制度、重大政策等作出规定。
- 行政规章：行政规章的调整范围相对较窄，更具专业性和具体性，主要是为了执行法律、行政法规以及国务院的决定、命令，对本部门或本地区的具体行政管理事项作出规定，如生态环境部制定的特定行业污染防治规定或某市政府制定的城市建设管理规范。
制定程序
- 法律法规（以行政法规为例）：行政法规的制定程序严格且复杂，包括立项、起草、审查、决定与公布等多个环节。在起草过程中，需广泛听取意见，涉及重大利益调整的还需进行论证咨询、听证等。
- 行政规章：行政规章的制定程序相对灵活，虽然也需经过立项、起草、审查、决定、公布等程序，但在一些环节的具体要求和操作上可能不如行政法规严格。
名称形式
- 法律法规（以行政法规为例）：行政法规一般称为“条例”，也可以称“规定”“办法”等，如《城市房地产开发经营管理条例》。
- 行政规章：行政规章则一般称为“规定”“办法”，但不得称“条例”，如《网络发票管理办法》《北京市公共租赁住房后期管理暂行办法》。
实际应用中的注意事项：
- 在实际应用中，应准确区分法律法规（特别是行政法规）和行政规章，确保法律法规的正确适用。行政法规作为全国性的法律规范，具有更高的法律效力和更广泛的适用范围；而行政规章则在本部门或本地区权限范围内发挥具体规范作用。
- 对于行政管理和司法实践而言，正确理解和运用这两类法规是维护法治秩序、保障公民权益的重要基础。例如，在处理行政纠纷时，需要明确行政法规和行政规章的效力层级，确保依据正确的法规进行裁决。
如有任何关于法律法规和行政规章的疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。