在诉讼过程中行政机关被撤销的,诉讼程序不会因此终止,而是会根据不同情况确定适格的被告,并继续进行诉讼。具体处理方式如下:
确定适格被告:
- 若撤销后职能转移:根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十三条,行政机关被撤销或者职权变更,没有继续行使其职权的行政机关的,以其所属的人民政府为被告;实行垂直领导的,以垂直领导的上一级行政机关为被告。例如,原区环保局被撤销后,其职能由市生态环境局统一行使,则应以市生态环境局为被告。
- 若撤销后无承接主体:若行政机关被撤销后,其职能未转移至其他机关,且无继续行使其职权的机关,则应以作出撤销决定的机关或其上级机关为被告。例如,原县级政府某部门被撤销且无职能承接主体,则可能以县级政府或其上级市政府为被告。
诉讼程序衔接:
- 原告变更被告:法院应告知原告变更被告,原告不同意变更的,裁定驳回起诉。例如,原告起诉原区工商局,但该局已被撤销且职能由市市场监管局承接,法院应告知原告变更被告为市市场监管局,若原告拒绝,则裁定驳回起诉。
- 直接追加被告:若原告起诉时已列明撤销后的机关为被告,或法院依职权查明应变更被告,可直接追加或变更被告,无需重新起诉。例如,原告起诉原县国土局,诉讼中该局被撤销且职能由市自然资源和规划局承接,法院可直接将被告变更为市自然资源和规划局。
特殊情形处理:
- 复议机关作共同被告:若原行政行为经复议,且复议机关维持原行为,后原机关被撤销的,应以继续行使其职权的行政机关和复议机关为共同被告。例如,原县公安局作出处罚决定,市公安局复议维持,后县公安局被撤销且职能由市公安局统一行使,则应以市公安局(继续行使职权机关)和市公安局(复议机关)为共同被告,但此情形下实际被告为同一机关,需注意避免重复列明。
- 非诉执行案件:若行政机关申请法院强制执行其行政决定,诉讼中该机关被撤销的,应由继续行使其职权的机关或作出撤销决定的机关作为申请人。例如,原县住建局申请强制执行拆迁决定,诉讼中该局被撤销且职能由市住建局承接,则应以市住建局为申请人。
建议:诉讼中遇行政机关被撤销的,当事人应及时向法院提交相关撤销文件及职能承接证明,以便法院准确确定被告。若对被告资格有争议,可申请法院依职权调查或要求行政机关出具职能承接说明。如有进一步疑问,可直接向我咨询行政诉讼相关问题。