针对人行道被占用且无人管理的情况，结合法律实务经验，我为您梳理以下处理路径及法律依据，您可根据实际情况选择适用：
1. 优先通过行政投诉解决（效率最高）
法律依据：
根据《城市道路管理条例》第二十七条，任何单位或个人不得擅自占用城市道路。若人行道被占用（如摆摊、停车、堆物等），可向以下部门投诉：
- 城管执法部门（综合行政执法局）：负责查处违法占用城市道路行为；
- 市政管理部门：若涉及道路设施损坏或规划问题；
- 交警部门：若占用行为涉及机动车违法停放。
操作建议：
- 拨打 12345市民服务热线 或 12319城管服务热线，说明具体位置、占用情况及影响（如阻碍通行、存在安全隐患等），要求部门到场处理；
- 保留投诉记录（如通话录音、短信回复），若部门未及时处理，可进一步向其上级单位（如区城管局、市市政委）申请行政督办。
2. 联合社区或物业推动解决（适用于小区周边）
适用场景：
若占用行为发生在小区周边人行道，且涉及商户、居民长期堆物或停车，可联合社区居委会、物业公司共同处理：
- 要求物业张贴整改通知，对违规者进行劝阻；
- 通过社区召开居民议事会，协商制定人行道使用规则（如划定临时停车区、禁止摆摊时段等）；
- 若占用方拒不配合，社区可协助收集证据（如照片、视频），向城管部门提交书面投诉材料。
3. 法律途径：提起民事诉讼或申请行政复议（针对严重侵权）
（1）民事诉讼（侵权责任）
适用条件：
若占用行为导致您人身或财产损害（如因人行道被堵而摔倒受伤、车辆被划伤等），可向法院起诉占用方及管理方（如未尽到管理职责的物业公司），要求赔偿损失。
证据准备：
- 现场照片、视频（显示占用时间、位置、影响）；
- 医疗记录、维修发票等损失证明；
- 投诉记录（证明已向管理部门反映但未解决）。
（2）行政复议（针对管理部门不作为）
适用条件：
若您已向城管、交警等部门投诉，但部门未在法定期限内处理（如未出具受理回执、未到场核查等），可向其上级单位或同级政府申请行政复议，要求部门履行职责。
操作流程：
- 撰写《行政复议申请书》（说明投诉事实、部门不作为表现、复议请求）；
- 提交至复议机关（如区政府法制办），并附上投诉记录、现场证据等材料；
- 复议机关将在60日内作出决定，责令部门限期处理。
4. 特殊情形：占用行为涉及公共利益时的处理
若占用行为系因公共建设需要（如市政施工、管线抢修）：
- 施工单位需提前向市政部门申请许可，并在现场设置警示标志；
- 若施工未许可或超期占用，您可要求施工单位出示许可文件，并向市政部门投诉其违规行为。
若占用行为系商户“店外经营”：
- 根据《无证无照经营查处办法》，商户需在登记场所内经营，超出范围即属违法；
- 可向市场监管部门投诉，要求查处无照经营行为。
总结建议
- 优先行政投诉：12345热线或城管部门是最高效的解决渠道，需明确说明占用事实及影响；
- 联合社区力量：适用于长期、小范围占用，通过协商或规则制定减少冲突；
- 保留证据：无论选择何种途径，现场照片、投诉记录等证据是维权关键；
- 谨慎诉讼：民事诉讼成本较高，建议先通过行政途径解决，若造成严重损害再考虑起诉。
若您需要进一步协助（如撰写投诉信、复议申请书模板），可随时向我咨询具体细节。