结论：不满16周岁骑电瓶车撞死人，其责任认定并非一概而论，而是需根据事故现场的具体情况、双方行为对事故的影响以及相关法律法规进行综合判断。以下从多个角度进行详细分析：

1. 法律法规基础：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条的规定，驾驶电动自行车必须年满16周岁。因此，不满16周岁的未成年人驾驶电瓶车属于违法行为，这本身就可能构成事故责任认定中的一个重要因素。

2. 责任判定原则：

   • 过错原则：未成年人在驾驶电瓶车过程中若存在过错，如超速、闯红灯、逆行等违规行为，并且这些行为与事故的发生有直接因果关系，那么未成年人可能要承担主要甚至全部责任。同时，如果被撞方也存在违反交通规则的行为，如突然横穿马路、闯红灯等，那么被撞方也可能需要承担一定比例的责任。
   • 监护人责任：对于不满16周岁的未成年人，其监护人负有监护责任。如果监护人未尽到监护职责，导致未成年人驾驶电瓶车发生事故，监护人也需要承担相应的责任。这种责任可能是民事赔偿责任，甚至在某些情况下可能涉及行政或刑事责任（尽管对未成年人本身不直接追究刑事责任，但监护人可能因疏忽管理而受到相应处罚）。

3. 责任承担方式：

   • 若未成年人因过错导致他人死亡，需要承担赔偿责任时，应首先从其本人财产中支付赔偿费用；不足部分，则由监护人进行赔偿。监护人尽到监护职责的，可以减轻其侵权责任。
   • 在极端情况下，如果未成年人的行为构成交通肇事罪（尽管这种情况极为罕见，因为通常要求行为人具有完全的刑事责任能力），虽然未成年人本身不承担刑事责任，但监护人可能需要承担一定的民事赔偿责任，并可能面临其他法律后果，如社会服务、教育指导等。

4. 特殊情况处理：

   • 在某些特殊情况下，即使未成年人未满16周岁，但如果其在驾驶过程中能够认知自身行为的危险性，并存在严重违规行为，且这些行为与事故的发生有直接因果关系，那么在责任认定时可能会更加严格地考虑未成年人的过错程度。

5. 预防与建议：

   • 加强教育：家长应加强对未成年人的交通安全教育，严禁未满16周岁的未成年人驾驶电瓶车上路。同时，学校也应加强相关教育，提高未成年人的交通安全意识。
   • 社会宣传：社区、媒体等应加大对交通安全知识和相关法律法规的宣传力度，提高公众的交通安全意识，共同营造安全的交通环境。

总结与建议：不满16周岁骑电瓶车撞死人的责任认定是一个复杂的过程，需要综合考虑多种因素。在事故发生后，应及时报警并配合交警部门的调查处理工作，以便准确划分责任并妥善处理后续事宜。同时，家长和学校应加强对未成年人的监管与教育，以减少此类事故的发生。如果你或你身边的人遇到了类似的问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律建议。