电动自行车不带头盔罚款20元属于行政处罚，从法律层面来说必须缴纳，但存在一些特殊情况或救济途径，以下为你详细分析：

1. 从行政处罚的效力角度
   根据《行政处罚法》规定，行政处罚决定一旦作出即具有法律效力，当事人应当履行。交警对电动自行车骑行者未佩戴头盔的行为处以20元罚款，属于依法作出的行政处罚决定。若当事人未在规定期限内缴纳罚款，行政机关可能采取加处罚款（每日按罚款数额的3%加处，但加处罚款数额不超过原罚款数额）、申请法院强制执行等措施。例如，若罚款决定书明确要求15日内缴纳，逾期未缴可能面临额外处罚。

2. 从救济途径的角度
   若当事人对处罚决定存在异议，可通过合法途径维权，但在维权期间仍需履行缴纳义务。具体救济方式包括：

   • 申请行政复议：自知道处罚决定之日起60日内，向作出处罚的交警部门所属公安机关或本级人民政府提出复议申请，复议机关将对处罚的合法性、适当性进行审查。
     
   • 提起行政诉讼：若对复议结果不服，可在收到复议决定书之日起15日内，或直接在知道处罚决定之日起6个月内，向法院提起行政诉讼。
     需注意：在复议或诉讼期间，罚款原则上不停止执行，但若当事人申请且法院认为需要停止执行，或行政机关认为需要停止执行的，可暂停执行。

3. 从特殊情况的角度

   • 经济困难：若当事人因经济困难无法一次性缴纳罚款，可向作出处罚的行政机关申请分期或暂缓缴纳，但需提供相关证明材料（如低保证明、医疗费用单据等）。
     
   • 处罚错误：若发现处罚决定存在事实认定错误（如误将合规骑行者认定为未戴头盔）、法律适用错误（如错误引用条款）或程序违法（如未告知陈述申辩权），当事人可通过复议或诉讼要求撤销处罚决定，已缴纳的罚款可申请退还。

建议：若对处罚无异议，建议及时缴纳罚款以避免额外损失；若认为处罚不当，可先与交警部门沟通，或直接申请复议、提起诉讼，但需在法定期限内行使权利。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程。