结论：二调时为林地和园地，三调变为工业用地，这一变化本身并不直接等同于违建。是否构成违建，需结合土地规划、审批手续及实际使用情况综合判断。以下从不同角度详细分析：

1. 土地规划与用途变更的合法性

• 规划调整的合法性：土地用途的变更（如从林地、园地变为工业用地）需依法进行规划调整。若该变更已通过合法程序（如政府规划部门审批、公示等），并取得了相应的规划许可文件，则变更本身是合法的。
• 未依法变更的后果：若土地用途变更未依法进行规划调整，或未取得规划许可文件，则变更行为可能违法。此时，在该土地上建设的建筑物或构筑物可能因违反规划而被认定为违建。

2. 审批手续的完备性

• 建设审批：即使土地用途已合法变更，建设工业用地上的建筑物或构筑物仍需依法办理建设审批手续（如建设工程规划许可证、施工许可证等）。若未取得这些手续，则建筑物可能因未批先建而被认定为违建。
• 审批手续的效力：审批手续需真实、有效，且符合相关法律法规的规定。若审批手续存在瑕疵（如虚假材料、越权审批等），则可能影响建筑物的合法性。

3. 实际使用情况与规划的一致性

• 实际使用与规划相符：若建筑物或构筑物的实际使用情况与规划用途一致（如实际用于工业生产，且符合工业用地的规划要求），则更可能被认定为合法建筑。
• 实际使用与规划不符：若实际使用情况与规划用途不符（如实际用于居住或商业用途），则可能因违反规划而被认定为违建。

4. 特殊情况下的处理

• 历史遗留问题：对于因历史原因形成的、未依法办理审批手续的建筑物或构筑物，政府可能根据具体情况采取补办手续、罚款、没收或拆除等措施。此时，是否构成违建需结合具体政策判断。
• 政策变化的影响：若土地用途变更或建筑物建设发生在政策变化期间，需关注政策变化对建筑物合法性的影响。例如，某些地区可能对特定时期的建筑物给予一定的宽限期或补办手续的机会。

5. 法律建议

• 核查规划与审批手续：建议您首先核查该土地用途变更的合法性，以及建筑物或构筑物的建设审批手续是否完备。
• 咨询当地规划部门：若对规划或审批手续存在疑问，可咨询当地规划部门或相关政府部门，以获取更准确的信息。
• 寻求法律帮助：若涉及复杂的法律问题或纠纷，建议您寻求专业律师的帮助，以维护您的合法权益。

总结：二调时为林地和园地，三调变为工业用地，并不直接等同于违建。是否构成违建需结合土地规划、审批手续及实际使用情况综合判断。若您对此有进一步疑问或需要法律帮助，请随时向我咨询。