结论：无证驾驶致人脚踝骨折，保险公司一般不承担垫付责任，但在特定情况下交强险可能会在责任限额内垫付抢救费用，且垫付后有权向致害人追偿。以下为你详细分析：
交强险层面
- 通常不承担最终赔偿责任
根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条规定，有下列情形之一的，保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内垫付抢救费用，并有权向致害人追偿：（一）驾驶人未取得驾驶资格或者醉酒的；（二）被保险机动车被盗抢期间肇事的；（三）被保险人故意制造道路交通事故的。有前款所列情形之一，发生道路交通事故的，造成受害人的财产损失，保险公司不承担赔偿责任。
在无证驾驶致人脚踝骨折的情况中，由于驾驶人未取得驾驶资格，属于上述规定的情形，所以保险公司对于受害人的财产损失不承担赔偿责任，对于人身损害虽然可能会垫付抢救费用，但最终会向致害人追偿，也就意味着从整体效果上看，保险公司不承担最终的赔偿责任。
- 垫付抢救费用的条件与范围
保险公司仅在责任限额内垫付抢救费用。抢救费用是指机动车发生道路交通事故导致人员受伤时，医疗机构按照国务院卫生主管部门制定的《道路交通事故受伤人员临床诊疗指南》，对生命体征不平稳和虽然生命体征平稳但如果不采取处理措施会产生生命危险，或者导致残疾、器官功能障碍损伤，或者导致病程明显延长的受伤人员，采取必要的处理措施所发生的医疗费用。脚踝骨折如果属于需要紧急抢救的情况，保险公司可能会垫付相应费用，但垫付后有权向无证驾驶的致害人追偿。
商业险层面
商业险的保险条款通常会将无证驾驶列为免责事由。这意味着在签订商业险合同时，保险公司和投保人约定，如果驾驶人出现无证驾驶等违反法律法规的行为导致交通事故发生，保险公司不承担赔偿责任。所以，在无证驾驶致人脚踝骨折的情况下，商业险一般不会进行垫付或赔偿。
建议：如果遇到这种情况，受害者可以先自行治疗，保存好相关的医疗费用票据等证据。对于赔偿问题，可以直接向无证驾驶的致害人主张权利。若在处理过程中遇到法律难题，欢迎随时向我咨询。