工资保密制度本身并不违法，但其合法性及实施需满足一定条件。以下从不同角度为你详细分析：

合法性基础

1. 法律未明确禁止：我国现行劳动法律法规并未明确禁止企业实行工资保密制度。企业作为市场主体，有权根据自身经营状况和管理需要，制定内部规章制度，包括工资保密制度。

2. 尊重企业自主权：工资保密制度在一定程度上体现了企业对自身管理权的行使。企业可能出于保护商业秘密、维护内部公平、减少员工间不必要的比较和矛盾等考虑，制定工资保密制度。

实施条件与限制

1. 制度内容合法：工资保密制度的内容必须合法，不得违反法律法规的强制性规定。例如，制度中不得包含歧视性条款，不得侵犯员工的合法权益，如隐私权、知情权等。

2. 民主程序制定：根据《劳动合同法》的规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。因此，工资保密制度的制定也需遵循这一民主程序。

3. 公示或告知员工：工资保密制度制定后，用人单位应当将其公示或者告知劳动者，确保员工知晓并理解制度内容。这是保障员工知情权的重要体现。

4. 不得滥用保密义务：虽然工资保密制度合法，但用人单位不得滥用保密义务，对员工进行不合理的限制或处罚。例如，不得因员工泄露工资信息而随意解除劳动合同或进行其他不合理的处罚。

潜在风险与应对

1. 员工抵触情绪：工资保密制度可能引发员工的抵触情绪，尤其是当员工认为制度不公平或存在歧视时。因此，企业在实施工资保密制度时，应加强与员工的沟通，解释制度的目的和意义，争取员工的理解和支持。

2. 法律纠纷风险：如果工资保密制度的内容或实施方式违反法律法规，可能引发法律纠纷。例如，员工可能以制度违法为由提起劳动仲裁或诉讼，要求企业承担法律责任。因此，企业在制定和实施工资保密制度时，应确保制度的合法性和合理性，避免法律风险。

建议：企业在制定和实施工资保密制度时，应充分考虑上述因素，确保制度的合法性和合理性。同时，加强与员工的沟通，解释制度的目的和意义，争取员工的理解和支持。如果员工对工资保密制度有疑问或不满，企业应及时进行解答和疏导，避免矛盾激化。如果你在工资保密制度方面遇到具体问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。