公共场所乱扔垃圾一般不直接构成刑事违法，但可能违反行政法规或地方性法规，并需承担相应的民事责任。以下从不同角度为你详细分析：

一、行政法规与地方性法规层面

1. 行政处罚：

   • 根据《城市市容和环境卫生管理条例》等相关行政法规及地方性法规，公共场所乱扔垃圾通常被视为违反市容环境卫生管理的行为。
   • 行政机关有权对乱扔垃圾的行为人进行行政处罚，如罚款、警告等。具体处罚措施和标准可能因地区而异，需参照当地的具体规定。

2. 地方性规定：

   • 许多城市都制定了地方性的环境卫生管理条例或办法，对公共场所乱扔垃圾的行为进行了明确规定。
   • 这些规定通常包括禁止在公共场所乱扔垃圾、要求垃圾分类投放等内容，并设定了相应的处罚措施。

二、民事责任层面

1. 侵权责任：

   • 如果乱扔垃圾的行为导致他人人身伤害或财产损失，行为人可能需承担侵权责任。
   • 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，侵权人需赔偿受害人的损失，包括医疗费、误工费、财产损失等。

2. 环境公益诉讼：

   • 在某些情况下，乱扔垃圾的行为可能对环境造成损害，引发环境公益诉讼。
   • 虽然个人乱扔垃圾的行为通常不足以直接引发环境公益诉讼，但如果该行为成为环境污染的一部分，且对公共利益造成显著影响，则可能面临相关法律责任。

三、特殊情形下的刑事责任

1. 高空抛物与乱扔垃圾的区别：

   • 需要注意的是，高空抛物与在公共场所乱扔垃圾在性质上有所不同。高空抛物行为如果情节严重，可能构成犯罪，如《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之二规定的从建筑物或者其他高空抛掷物品罪。
   • 而一般的公共场所乱扔垃圾行为，除非造成严重后果或符合其他犯罪构成要件，否则通常不构成刑事犯罪。

2. 其他犯罪构成：

   • 如果乱扔垃圾的行为与其他犯罪行为相结合，如故意毁坏财物、寻衅滋事等，且符合相关犯罪的构成要件，则可能构成相应的犯罪。

四、建议与提醒

1. 遵守公共秩序与环境卫生规定：

   • 作为公民，应自觉遵守公共秩序和环境卫生规定，不乱扔垃圾，共同维护良好的公共环境。

2. 增强法律意识：

   • 了解并遵守相关法律法规，避免因无知而违法。同时，也要学会运用法律武器维护自己的合法权益。

3. 积极参与环保行动：

   • 可以积极参与环保宣传、垃圾分类等公益活动，为改善环境质量贡献自己的力量。

如果你在公共场所遇到乱扔垃圾的行为，且该行为对你造成了损害或影响了公共环境，你可以向相关部门举报或寻求法律帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。