对 村委会在办理第三轮土地延包的异议登记和暂缓登记怎么申请怎么写-殷向东律师|法行宝
2026-06-26 房产纠纷

关于村委会办理第三轮土地延包中的异议登记和暂缓登记申请,结合《农村土地承包法》《土地管理法》及相关政策,现从申请条件、申请流程、文书模板三个角度为你详细说明:

一、异议登记的申请条件与流程

1. 申请条件
当村民认为第三轮土地延包方案存在以下情形时,可申请异议登记:

  • 承包方案未依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意;
  • 承包程序违反法定流程(如未公示、未组织现场指界等);
  • 承包合同内容与实际承包情况不符(如面积、四至范围错误);
  • 存在其他违反《农村土地承包法》第19条、第21条规定的情形。

2. 申请流程

  • 步骤1:准备书面异议材料
    需包含:申请人身份证明(身份证复印件)、土地承包权属证明(如原承包合同、经营权证)、异议事实及证据(如会议记录、现场照片、证人证言)。
  • 步骤2:向村委会提交申请
    填写《土地承包异议登记申请表》,明确异议内容、请求事项(如撤销延包方案、修正合同条款),并附上述材料。
  • 步骤3:村委会处理
    村委会应在收到申请后30日内组织调查,并召开村民会议或村民代表会议审议。若异议成立,需暂停延包方案实施并报乡镇政府备案;若不成立,应书面说明理由并告知救济途径(如申请乡镇政府调解或提起行政诉讼)。

3. 文书模板(异议登记申请书示例)

异议登记申请书  
申请人:张三,身份证号×××,住址××村××组  
被申请人:××村村民委员会  
请求事项:  
1. 撤销第三轮土地延包方案中关于××地块(面积××亩)的承包分配决定;  
2. 重新组织该地块承包程序并公示结果。  
事实与理由:  
1. 2023年×月×日村民会议讨论延包方案时,申请人未被通知参加,违反《农村土地承包法》第19条;  
2. 该地块实际面积为5亩,但延包合同登记为3亩,与事实不符(附测绘报告)。  
证据清单:  
1. 村民会议签到表复印件;  
2. 测绘公司出具的面积测量报告;  
3. 证人李四书面证言。  
此致  
××村村民委员会  
申请人:张三(签字)  
2023年×月×日  

二、暂缓登记的申请条件与流程

1. 申请条件
暂缓登记适用于土地权属存在争议或承包程序存在重大瑕疵且可能影响公平性的情形,例如:

  • 土地边界存在纠纷(如与邻村、邻组交界地块);
  • 承包方资格存疑(如外嫁女、入赘婿承包权争议);
  • 村委会未按规定公示延包方案或未留足异议期(少于15日)。

2. 申请流程

  • 步骤1:提交暂缓登记申请
    需向村委会提交《土地承包暂缓登记申请书》,明确暂缓范围、期限(一般不超过6个月)及理由,并附权属争议证明(如调解协议、法院受理通知书)或程序瑕疵证据(如未公示照片、会议记录缺失页)。
  • 步骤2:村委会审查与上报
    村委会应在15日内完成审查,若争议属实或程序瑕疵可能影响结果,应制作《暂缓登记决定书》并报乡镇政府备案;若争议不成立,需书面驳回并告知复议或诉讼权利。
  • 步骤3:暂缓期间处理
    暂缓期间,村委会应组织争议调解或补正程序瑕疵。若争议解决或瑕疵修正,需重新启动延包程序;若未解决,暂缓期满后仍可登记,但需在登记簿中备注争议情况。

3. 文书模板(暂缓登记申请书示例)

暂缓登记申请书  
申请人:王五,身份证号×××,住址××村××组  
请求事项:  
暂缓对××地块(面积××亩)的第三轮土地延包登记,期限至2023年×月×日。  
事实与理由:  
1. 该地块与邻村××组存在边界争议,双方于2023年×月×日向乡镇司法所申请调解,目前尚未出具调解结果(附调解申请书);  
2. 村委会在2023年×月×日公示延包方案时,未在村务公开栏张贴,违反《农村土地承包法》第23条。  
证据清单:  
1. 乡镇司法所出具的调解受理通知书;  
2. 村务公开栏未张贴公示的照片(显示拍摄时间为2023年×月×日)。  
此致  
××村村民委员会  
申请人:王五(签字)  
2023年×月×日  

三、关键注意事项

  1. 时效性:异议登记需在知道或应当知道权益受损之日起60日内提出;暂缓登记申请需在延包方案公示期或承包合同签订前提出,逾期可能丧失权利。
  2. 证据充分性:申请材料需包含直接证据(如合同、权证)和间接证据(如证人证言、照片),形成完整证据链。
  3. 救济途径:若村委会未依法处理,可向乡镇政府申请行政调解,或直接向法院提起行政诉讼(案由:土地承包经营权登记纠纷)。

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