政府工作人员借用他人资质承揽工程，这一行为不仅违反了建筑领域的法律法规，同时也可能触犯党纪政纪的相关规定。以下从法律和纪律两个角度进行详细分析：
法律角度
违反《建筑法》：
- 根据《建筑法》第二十六条，承包建筑工程的单位必须持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。政府工作人员借用他人资质承揽工程，显然违反了这一规定。
违反《民法典》：
- 根据《民法典》第七百九十一条，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。同时，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。政府工作人员借用他人资质，实际上是在规避这些规定，进行非法的工程承揽活动。
法律后果：
- 民事责任：因借用资质签订的建设工程施工合同无效，双方需按《民法典》规定处理后续事宜，如返还财产、折价补偿等。若工程经验收合格，实际施工人可请求参照合同约定折价补偿；若工程质量不合格且无法修复，则可能无法获得工程款。同时，出借资质方与借用资质方需对因该工程产生的债务等问题承担连带责任。
- 行政责任：对出借资质的企业，将面临责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级乃至吊销资质证书的处罚。对借用资质的个人，将被责令停止违法行为并处以罚款。
- 刑事责任：若因借用资质导致重大安全事故，相关责任人员可能触犯重大责任事故罪、工程重大安全事故罪等罪名，面临刑事处罚。
纪律角度
违反党纪政纪：
- 政府工作人员作为公职人员，其行为不仅受法律约束，还受党纪政纪的规范。借用他人资质承揽工程，可能构成违反廉洁纪律或工作纪律的行为，具体取决于行为的性质和情节。
纪律处分：
- 根据《中国共产党纪律处分条例》或相关公职人员处分规定，政府工作人员若存在借用他人资质承揽工程的行为，可能面临警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等纪律处分。
建议与风险防范
严格遵守法律法规：
- 政府工作人员应严格遵守《建筑法》、《民法典》等相关法律法规，不参与任何形式的非法工程承揽活动。
增强纪律意识：
- 作为公职人员，应时刻牢记自己的身份和职责，增强纪律意识，不触碰党纪政纪的红线。
寻求合法途径：
- 若需承揽工程，应通过合法途径获取相应资质和资格，确保工程质量和安全。
及时咨询法律专业人士：
- 对于已涉及此类行为或有疑问的情况，应及时向我这样的专业法律人士咨询，了解法律风险和应对策略。
综上所述，政府工作人员借用他人资质承揽工程是严重违法的行为，不仅可能导致法律后果，还可能触犯党纪政纪。因此，各相关方应严格遵守法律法规和纪律规定，确保工程质量和安全，维护建筑市场的健康发展。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。