不是只要危害了行政就是行政违法，行政违法的认定需要满足特定的构成要件。以下从多个角度为你详细分析：

行政违法的构成要件

1. 主体要件：行政违法行为的主体必须是具有行政责任能力的公民、法人或其他组织。这意味着，只有具备相应行为能力和责任能力的主体，才可能构成行政违法。例如，一个无民事行为能力人（如儿童或精神病人）实施了某种行为，由于其不具备行政责任能力，因此不构成行政违法。

2. 主观要件：行政违法行为通常要求行为人具有主观过错，包括故意和过失。故意是指行为人明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生；过失则是指行为人应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者虽然已经预见但轻信能够避免。然而，也有一些行政违法行为是严格责任，即不论行为人主观上是否有过错，只要其实施了违法行为，就构成行政违法。但这种情况相对较少，且通常会在法律法规中明确规定。

3. 客观要件：行政违法行为必须是在客观上实施了违反行政法律规范的行为。这包括作为和不作为两种形式。作为是指行为人积极地实施了法律所禁止的行为；不作为则是指行为人消极地不履行法律规定的义务。无论是作为还是不作为，都必须达到一定的危害程度，才能构成行政违法。如果行为虽然违反了行政法律规范，但情节显著轻微、危害不大，通常不会被认定为行政违法。

4. 客体要件：行政违法行为必须侵犯了行政法律规范所保护的社会关系或社会秩序。这是行政违法行为的本质特征。如果行为没有侵犯任何受法律保护的社会关系或社会秩序，那么即使它违反了行政法律规范，也不构成行政违法。

举例说明

• 作为形式的行政违法：例如，某人未经许可擅自占用公共土地建造房屋，这违反了土地管理法规，侵犯了国家对土地的管理秩序，因此构成行政违法。

• 不作为形式的行政违法：例如，某企业未按照环保法规的要求安装污染治理设施，导致污染物超标排放，这违反了环保法规规定的义务，侵犯了环境管理秩序，因此也构成行政违法。

特殊情况

• 情节显著轻微不构成行政违法：如果行为虽然违反了行政法律规范，但情节显著轻微、危害不大，且没有造成严重后果的，通常不会被认定为行政违法。例如，某人偶尔在禁止吸烟的场所吸烟，但并未引起火灾或其他严重后果的，可能只会被处以警告或罚款等轻微处罚，而不构成行政违法。

• 严格责任下的行政违法：在某些特定情况下，法律法规可能规定无论行为人主观上是否有过错，只要其实施了违法行为就构成行政违法。例如，某些涉及公共安全、环境保护等领域的法律法规可能采用严格责任原则。

总结与建议：行政违法的认定是一个复杂的过程，需要综合考虑多个因素。如果你或他人涉嫌行政违法，建议及时咨询专业律师，了解具体的法律责任和可能的法律后果。同时，在日常生活中，我们也应该遵守行政法律规范，避免实施违法行为，以维护良好的社会秩序和公共利益。如果你有任何具体的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。