关于您提出的“为什么超过65岁不能开户”的问题，首先需要明确的是，这个问题可能涉及多个领域和具体情境，因为“开户”一词在不同场合下有不同的含义，比如银行开户、证券开户、公交卡开户等。不过，从您提供的参考信息来看，似乎更偏向于老年人相关服务的开户问题，尤其是与公交卡或老年卡相关的情境。
在大多数情况下，超过65岁不能开户的说法并不准确，特别是在涉及老年人优待服务如公交卡、老年卡等场景中。实际上，很多地方的政策是鼓励或要求为达到一定年龄（如65岁或更低）的老年人提供便利服务，包括免费或优惠的公共交通服务，并为此设立专门的开户或办卡流程。
以您提供的参考信息为例：
绵阳市的政策：明确指出年满65周岁的老年人，无论户籍在哪里，只要在指定区域内，都可以到指定网点办理老年卡，享受公共交通的优惠服务。
江门市的政策：更是将免费乘车的年龄门槛从65周岁降低到了60周岁，进一步扩大了老年人优待的范围。同时，该政策还详细说明了乘车卡的办理、使用、管理等方面的规定，确保老年人能够顺利享受这一优待。
因此，如果您在某个具体场景下遇到了“超过65岁不能开户”的情况，这可能是由于以下原因造成的：
特定服务或产品的限制：某些特定的服务或产品可能设有年龄上限，但这并不是普遍现象，且通常会在服务条款或产品说明中明确标注。
误解或信息不准确：可能是您听到的信息有误，或者是对某个政策、规定的理解存在偏差。
地区差异：不同地区的政策、规定可能存在差异，导致在某些地区有年龄限制，而在其他地区则没有。
建议：
如果您是在尝试办理某种与老年人相关的服务或产品（如公交卡、老年卡等），请先查阅当地的相关政策或规定，了解具体的年龄要求和办理流程。
如果您对某个具体政策或规定有疑问，可以直接联系相关部门或机构进行咨询，以获取最准确、最权威的信息。
如果您确实遇到了因年龄原因而无法开户的情况，且您认为这不符合当地政策或规定，您可以向相关部门或机构提出申诉或咨询，寻求解决方案。