人社部门在批准退休时，主要依据的是一系列与养老保险、退休制度相关的法律法规和政策文件。以下是人社批退休的主要法律依据及详细解释：
一、基础法律依据
《中华人民共和国社会保险法》
- 第十六条：明确规定了参加基本养老保险的个人，在达到法定退休年龄时，如果累计缴费满十五年，可以按月领取基本养老金。这是退休制度的基础法律依据，确保了符合条件的个人能够享受养老保险待遇。
《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》
- 第二条：进一步解释了参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，如果累计缴费不足十五年，可以延长缴费至满十五年，或者选择转入其他养老保险制度享受相应待遇。这为缴费不足的个人提供了解决方案。
二、特殊退休情形依据
《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》
- 第二条：针对高级专家，规定了其离休退休年龄可以适当延长的情形。这体现了对高级专业人才的特殊关怀和政策倾斜。
关于职工基本养老保险关系转移接续的相关政策
- 如《关于职工基本养老保险关系转移接续有关问题的函》等文件，明确了跨省流动就业参保人员延长缴费的问题，为在不同地区参保的个人提供了退休时的缴费解决方案。
三、具体操作与核准依据
地方性政策文件
- 以云南省为例，《云南省人力资源和社会保障厅关于做好参加企业职工基本养老保险人员提前退休核准工作的通知》等文件，详细规定了提前退休的核准程序、条件、所需材料以及各级人社部门的职责等。这些文件是地方人社部门在具体操作中的直接依据。
其他相关政策文件
- 如《关于印发〈机关事业单位工作人员基本养老保险经办规程〉的通知》等文件，虽然主要针对机关事业单位工作人员，但也为整个人社系统的退休核准工作提供了参考和借鉴。
四、退休核准的核心原则
- 依法依规：人社部门在批准退休时，必须严格遵守国家法律法规和政策文件的规定，确保退休核准的合法性和合规性。
- 公平公正：退休核准应坚持公平公正的原则，对所有符合条件的个人一视同仁，不偏袒、不歧视。
- 程序规范：退休核准应遵循严格的程序规范，包括申请、审核、公示、核准等环节，确保退休核准的透明度和公信力。
综上所述，人社批退休的法律依据是多方面的，既包括国家层面的法律法规和政策文件，也包括地方性的具体操作规定。这些依据共同构成了人社部门在批准退休时的法律框架和操作指南。