合作协议书合同并没有法律规定必须由甲方或乙方出具，而是取决于双方的协商、交易场景、行业习惯以及双方在交易中的地位。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 甲方出具合同的常见场景与考量

   • 常见场景：在大型企业作为采购方或处于市场优势地位时，通常会提供预先拟定好的合同文本。例如，在电信、银行、保险等使用格式合同的行业中，甲方会制定统一的合同文本供乙方选择。
   • 考量因素：甲方出具合同可以更好地保护自身利益，确保合同条款符合自身的业务流程和风险控制要求。但需注意，合同条款应公平合理，避免显失公平或存在不合理规定，否则可能引发乙方不满，导致后续履行过程中的纠纷。

2. 乙方出具合同的常见场景与考量

   • 常见场景：当乙方具有较强的专业能力或特定资源，而甲方对相关业务不太熟悉时，乙方可能会根据自身服务内容和流程起草合同。例如，专业服务机构为企业提供法律咨询、审计服务等。
   • 考量因素：乙方出具合同能够充分体现其服务特点和利益诉求，在合同条款设置上更有利于乙方开展业务。但同样需确保合同条款合法合规且能被甲方接受，避免过于倾向乙方的条款导致甲方对合作产生疑虑。

3. 双方共同起草合同的常见场景与考量

   • 常见场景：在大型合资合作项目、复杂技术研发合作等涉及事项较为复杂、双方权利义务关系需要精细平衡的情况下，或者当双方在交易中的地位较为平等时，通常会选择共同起草合同。
   • 考量因素：双方共同起草合同有助于充分沟通，使合同条款更加公平合理，避免因一方单独起草而可能出现的片面性和不公平性。但需投入更多时间和精力进行协商讨论，可能因双方利益分歧而产生争议，导致合同起草进度延迟。

法律建议：

• 无论由哪一方出具合同，都应确保合同内容的公平、合法和明确，以保护双方的权益。
• 在起草或审查合同时，建议寻求专业法律人士的帮助，以确保合同的严谨性和有效性。专业法律人士能够协助识别潜在的法律风险，提出修改建议，确保合同条款符合法律法规的要求，并最大程度地保障双方的合法权益。

后续行动建议：

• 如果您正在准备签订合作协议书合同，建议与对方充分沟通协商，根据具体情况选择合适的合同出具方式。
• 在合同起草过程中，务必注意合同条款的公平性和合法性，避免后续履行过程中的纠纷。
• 如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询，我将竭诚为您提供专业的法律服务。