结论：五种不能做担保人的情况如果存在，那么在这些情况下确实不能成立担保关系。接下来，我将详细解释这五种情况及其法律依据，并分析如果违反这些规定会有什么后果。

一、五种不能做担保人的情况及法律依据

1. 机关法人不得为保证人

   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第六百八十三条第一款，机关法人（如政府机关）不得为保证人，但是经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。
   • 分析：机关法人的职责是履行公共管理职能，若允许其作为保证人，可能导致公权力介入民事担保关系，损害公共利益或引发权力滥用风险。

2. 以公益为目的的非营利法人、非法人组织不得为保证人

   • 法律依据：同样依据《民法典》第六百八十三条第二款，学校、幼儿园、医院等以公益为目的的机构不得提供保证。
   • 分析：此类机构的资产和运营资金通常用于公共服务，若因担保责任导致资产流失，将直接影响其公益功能。

3. 无民事行为能力人不得担任保证人

   • 法律依据：根据《民法典》第二十条，不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。此外，不能辨认自己行为的成年人也属于无民事行为能力人。
   • 分析：无民事行为能力人缺乏认知能力和判断能力，无法有效理解担保的法律后果，因此不能作为担保人。

4. 企业法人的分支机构未经授权不得担任保证人

   • 法律依据：企业法人的分支机构（如分公司）未获法人书面授权的，其担保行为无效。
   • 分析：分支机构不具备独立法人资格，其财产不足以承担全部责任时，可能损害债权人利益。因此，未经授权的分支机构不能作为担保人。

5. 企业法人的职能部门不得担任保证人

   • 法律依据：企业内部的职能部门（如财务部、市场部）不具有独立主体资格，无权对外提供担保。
   • 分析：职能部门仅为企业内部管理机构，其行为需通过企业整体意志体现。因此，职能部门不能作为担保人。

二、违反规定的后果

如果违反上述规定，擅自设立担保关系，那么该担保关系可能被认定为无效。这意味着，如果债务人无法履行债务，债权人可能无法从担保人那里获得赔偿。此外，如果担保行为给债权人造成损失，担保人（如果其具备民事行为能力且有过错）可能还需要承担一定的赔偿责任。但需要注意的是，由于机关法人、以公益为目的的非营利法人等本身就不具备作为担保人的资格，因此它们不会因担保行为无效而承担赔偿责任。

三、建议

1. 在设立担保关系前，务必了解担保人的资格和条件，确保担保人具备合法的担保资格。
2. 如果对担保人的资格有疑问，可以咨询专业律师或相关金融机构，以获取准确的信息和指导。
3. 在签订担保合同时，务必明确各方的权利和义务，包括担保的范围、期限、方式等，以避免后续纠纷。

作为邹国文律师，我专注于经济纠纷和刑事辩护领域，如果你在债务债权（抵押担保）方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。