关于“拿钱办事的人承诺办不成退钱，结果没办成事不退钱是否算诈骗”的问题，这并不能一概而论，而是需要根据具体情况进行综合判断。以下是我从不同角度为你进行的分析：
一、可能构成诈骗的情形
虚构能力或关系：
- 如果行为人在一开始就明知自己无能力或无特殊关系办理所承诺之事，却故意欺骗对方并收取钱财，即使后续有退款的表示但实际未退，或者只退还了部分款项，这种行为就可能涉嫌诈骗。例如，声称能通过特殊途径帮人办理入学、工作调动等，但实际上根本不具备这种能力和关系，这就是典型的虚构事实、隐瞒真相以骗取钱财的行为。
具有非法占有目的：
- 行为人从一开始就没有打算真正为对方办事，而是通过编造虚假信息或隐瞒真相骗取对方信任并取得钱财。在收到钱财后，并未采取任何实际行动去办理所委托之事，而是将钱财据为己有，且在事情无法办成或被发现后，拒绝退还钱财或找各种理由拖延退款。这种行为明显具有非法占有的目的，符合诈骗罪的构成要件。
二、一般不构成诈骗的情形
民事委托关系：
- 如果双方基于真实的委托意愿建立了委托关系，受托人确实为办事付出了一定努力，但因客观原因（如政策调整、市场变化等）未能完成委托事项，且愿意退还剩余款项（只是因资金周转困难等原因暂时未能退还），这种情况通常属于民事纠纷，而不构成诈骗。此时，双方可以通过协商、调解或诉讼等方式解决退款问题。
事情正在办理过程中：
- 如果受托人收受钱财后，一直在积极办理所委托之事，但因不可预见、不可避免的客观因素（如自然灾害、政府行为等）导致事情进展缓慢或暂时无法完成，且受托人没有非法占有钱财的故意，并承诺继续推进或退款，这种情况也不构成诈骗。
三、法律建议
收集证据：
- 在遇到此类情况时，首先应收集好相关证据，包括双方的聊天记录、转账记录、关于办事约定的书面材料等。这些证据将有助于你证明自己的主张，并在后续的法律程序中发挥重要作用。
协商解决：
- 尝试与对方进行协商，了解事情的真实情况，并要求对方退还钱款或继续履行委托义务。在协商过程中，保持冷静和理性，避免情绪化的冲突和争吵。
法律途径维权：
- 如果协商无果，你可以根据具体情况选择向公安机关报案或向法院提起民事诉讼来维护自己的合法权益。如果你认为构成诈骗，可以向警方提供详细证据材料，由警方进行调查判断；如果你认为属于民事纠纷，则可以通过诉讼程序追讨款项。
最后，我想强调的是，法律问题的判断往往需要综合考虑多个因素，包括行为人的主观意图、客观行为表现以及退款情况等。因此，在遇到此类问题时，建议你及时咨询专业律师（即我本人），以便获得更加准确和具体的法律解答和指导。