超速28%（即超过规定时速28%）的处罚，需结合具体道路类型及车辆类型综合判断，主要分为以下两种情形：

1. 普通道路超速28%
   根据《道路交通安全法》及地方实施条例，普通道路超速20%以上未达50%的，通常处罚为：

   • 罚款200元（部分地区可能结合情节调整，如100-200元）；
     
   • 记3分（部分地区可能记6分，需以当地规定为准）。
     法律依据：若地方性法规明确普通道路超速20%-50%的处罚标准，则优先适用地方规定（如《XX省道路交通安全条例》第XX条）。

2. 高速公路或城市快速路超速28%
   此类道路限速要求更严格，超速20%以上未达50%的，通常处罚为：

   • 罚款200元（部分地区可能更高，如200-2000元）；
     
   • 记6分（部分地区可能结合情节加重处罚）。
     法律依据：根据《道路交通安全违法行为记分管理办法》第10条，驾驶校车、中型以上载客载货汽车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路上行驶超过规定时速20%以上未达到50%的，一次记12分（但普通车辆通常记6分，需区分车辆类型）。

特殊情形提示：

• 若超速行为涉及校车、中型以上载客载货汽车、危险物品运输车辆，处罚可能更严厉（如记12分、吊销驾照等）；
  
• 部分地区对重点路段（如学校、医院周边）或恶劣天气下的超速行为会加重处罚；
  
• 实际处罚需结合地方性法规（如某省规定高速公路超速20%-50%罚款500元记6分），建议通过当地交警部门官网或APP查询具体标准。

建议：
若您已因超速28%收到处罚通知，可核对处罚依据（如《XX省道路交通安全条例》第XX条），若对处罚有异议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体细节。