中国人民共和国反电信网络诈骗法是行政还是刑事-吴娟律师|法行宝
2026-06-24 刑事辩护

《中华人民共和国反电信网络诈骗法》既包含行政法律规范,也涉及刑事法律规范,但整体上它是一部专门针对电信网络诈骗的行政性法律,其核心目的是通过行政手段预防、遏制和惩治电信网络诈骗活动,不过其中也规定了与刑事犯罪相衔接的条款。以下从不同角度为你详细分析:

法律性质与定位

《中华人民共和国反电信网络诈骗法》是我国为了打击电信网络诈骗活动而制定的一部专门法律。从法律性质上看,它主要是一部行政性法律,旨在通过设定行政许可、行政处罚、行政强制等行政手段,来预防、遏制和惩治电信网络诈骗活动。这部法律的实施,主要依赖于行政机关的执法活动,如公安机关、通信管理部门、金融监管部门等,它们根据法律的授权,对电信网络诈骗活动进行监管和打击。

行政法律规范内容

该法中包含了大量的行政法律规范,例如:

  • 对电信业务经营者的规定:要求电信业务经营者建立反电信网络诈骗内部控制机制和安全责任制度,加强电信网络诈骗风险监测和识别,对监测识别的涉诈异常电话卡用户应当重新进行实名核验等。如果电信业务经营者违反这些规定,将面临行政处罚,如警告、罚款、没收违法所得等。
  • 对银行业金融机构、非银行支付机构的规定:要求它们建立客户尽职调查制度,对涉诈异常账户和可疑交易进行监测,并采取相应的风险防控措施。如果违反这些规定,同样将面临行政处罚。

刑事法律规范衔接

虽然《中华人民共和国反电信网络诈骗法》主要是一部行政性法律,但它也与刑事法律规范有着密切的衔接。该法中明确规定,组织、策划、实施、参与电信网络诈骗活动或者为电信网络诈骗活动提供帮助,构成犯罪的,依法追究刑事责任。这意味着,当电信网络诈骗行为达到刑事犯罪的标准时,将不再仅仅适用行政处罚,而是将依法进入刑事司法程序,由司法机关对犯罪嫌疑人进行审判和处罚。

实际案例说明

假设某人通过虚构事实、隐瞒真相的方式,利用电信网络技术手段骗取他人财物,数额较大。在这种情况下,如果该行为尚未达到刑事犯罪的标准,但违反了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》的相关规定,那么行政机关将依法对该人进行行政处罚,如罚款、没收违法所得等。然而,如果该行为已经构成了诈骗罪,那么司法机关将依法对该人进行刑事审判,并根据刑法的规定判处相应的刑罚,如有期徒刑、拘役、罚金等。

法律后果与建议

对于电信网络诈骗行为,无论是行政处罚还是刑事处罚,都将对行为人产生严重的法律后果。因此,我建议你:

  • 增强法律意识:了解并遵守《中华人民共和国反电信网络诈骗法》的相关规定,避免参与任何形式的电信网络诈骗活动。
  • 提高警惕性:在日常生活和工作中,保持对电信网络诈骗的警惕性,不轻易相信陌生人的电话、短信或网络信息,避免上当受骗。
  • 及时报案:如果发现自己或他人可能遭受了电信网络诈骗,应立即向公安机关报案,以便及时采取措施挽回损失并打击犯罪。

如果你或你身边的人遇到了与电信网络诈骗相关的问题,或者需要进一步的法律帮助和咨询,请随时向我提问。