永久基本农田在符合相关法律法规和政策规定的前提下，特定情形下可以占用。以下是对这些情形的详细阐述：

1. 国家重大战略项目：

   • 包括党中央、国务院明确支持的重大建设项目，如军事国防类项目（国防科研试验、军事训练基地等）、交通类项目（国家级铁路、高速公路、机场等交通枢纽工程）、能源类项目（大型能源基地等）和水利类项目（跨流域调水工程等）。这些项目对于维护国家安全、促进区域经济发展和保障民生具有重大意义，且选址确实难以避让永久基本农田时，经过严格审批程序并报国务院批准后，可以依法占用。

2. 线性基础设施穿越：

   • 如铁路、高速公路等线性工程项目，在确实难以避让永久基本农田的情况下，经过严格的论证和审批程序，可以占用。但需尽量减少占用面积，并按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求进行补划，确保永久基本农田的总体数量和质量不受影响。

3. 生态建设需要：

   • 经国务院批准实施的生态退耕还林还草、国土绿化行动等生态保护修复项目，在符合相关规划和要求的前提下，可以涉及永久基本农田的调整。此外，因防治自然灾害、实施土地整治等需要对原永久基本农田布局进行优化调整的，也属此范畴。

4. 农业设施建设：

   • 高标准农田建设过程中，为完善农田基础设施而进行的调整，如修建灌溉及排水设施、田间道路、农田防护林等，可以占用少量永久基本农田。同时，直接用于或服务于农业生产的设施用地，如规模化养殖所需的圈舍、养殖设施用地，以及农产品冷链物流设施用地等，在符合相关用地标准和规划要求的情况下，也可以占用。

5. 特殊政策地区：

   • 深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县的基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等建设项目，若确实难以避让永久基本农田，可纳入重大建设项目范围，经过严格审批后依法占用。

6. 临时用地与探矿采矿：

   • 建设项目施工和地质勘查需要的临时用地，在不修建永久性建（构）筑物且能恢复原种植条件的前提下，可临时占用永久基本农田。探矿采矿活动中，试采和取得采矿权后转为开采井的，也可直接依法办理农用地转用和土地征收审批手续，并补划永久基本农田。

在占用永久基本农田时，必须严格遵守以下原则和程序：

• 严格审批程序：所有占用永久基本农田的项目均须经过严格的审批流程，包括省政府审核后报国务院批准农用地转用和土地征收。涉及蔬菜生产基地的还需征得省农业行政主管部门同意。
• 占补平衡要求：经批准占用永久基本农田的，当地人民政府应修改土地利用总体规划并补充划入相当数量和质量的基本农田。占用单位需负责开垦或缴纳耕地开垦费以补充新耕地，确保耕地总量不减少、质量不降低。
• 法律责任与监管：任何单位和个人未经批准不得擅自改变永久基本农田用途或占用。违法占用将面临法律的严厉制裁，包括但不限于罚款、恢复原状、承担刑事责任等。相关监管部门应加强日常巡查和执法力度，确保永久基本农田保护制度得到有效执行。

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