当公安机关认为某一行为达不到刑事案件的标准时，这通常意味着该行为虽然可能违法，但尚未构成犯罪。针对这种情况，可以从以下几个角度进行处理：

1. 行政处理：

   • 适用情况：对于违反行政管理法律法规，但尚未构成犯罪的行为，公安机关或相关行政机关会依法给予行政处罚。
   • 处理方式：包括警告、罚款、行政拘留、吊销许可证照等。例如，交通违法行为可能会受到罚款或扣分的处罚；较为严重的违反治安管理行为，如打架斗殴，可能会受到行政拘留的处罚。

2. 民事处理：

   • 适用情况：若行为虽不构成犯罪，但侵犯了他人的民事权益，如人身权、财产权等，受害人可以通过民事诉讼要求行为人承担民事责任。
   • 处理方式：包括停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉、消除影响、恢复名誉等。例如，因侵权行为导致他人财产损失的，行为人需要赔偿相应的经济损失。

3. 调解处理：

   • 适用情况：对于因民间纠纷引起的轻微违法行为，如邻里纠纷、家庭矛盾等，在双方当事人自愿的基础上，可以进行调解处理。
   • 处理方式：包括人民调解和行政调解。人民调解由人民调解委员会主持，达成调解协议后具有民事合同性质；行政调解则由行政机关主持，如公安机关对治安案件的调解，达成协议并履行后，可不再给予治安管理处罚。

4. 不起诉处理（针对已进入刑事程序但未达立案标准的案件）：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，对于情节轻微、未达到立案标准的案件，人民检察院可以作出不起诉决定。
   • 适用情形：主要适用于犯罪嫌疑人行为虽构成犯罪，但情节显著轻微，且已认识到自身错误并有悔罪表现的情况。此时，案件可能由公安机关移送至人民检察院审查起诉，但人民检察院经审查后认为不符合起诉条件的，会作出不起诉决定。

5. 其他非法律手段：

   • 教育与劝导：对于虽不构成犯罪但具有社会危害性的行为，如未成年人的一些不良行为，还可以通过非法律手段进行处理，如批评教育、心理辅导等，帮助行为人认识错误并督促其改正。

总结与建议： 当公安机关认为某一行为达不到刑事案件的标准时，会根据行为的性质和后果采取相应的处理措施。作为当事人或受害人，应了解自己的权益和可能的处理方式，并在必要时寻求法律帮助。如果你或你身边的人遇到了类似情况，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议和帮助。