在刑事再审撤销原判、发回重审后，检察院补充起诉的情况下，适用“从旧兼从轻”原则还是行为时法，这主要取决于新法与旧法的具体规定以及犯罪行为发生的时间。以下是对这一问题的详细分析：
“从旧兼从轻”原则的基本含义：
- “从旧”指的是按照行为时的旧法规定处理案件。
- “兼从轻”则意味着，如果新法对犯罪行为的处罚比旧法更轻，或者新法不认为是犯罪而旧法认为是犯罪，那么应当适用新法。
行为时法的应用：
- 行为时法，即犯罪行为发生时有效的法律，是确定犯罪行为性质和处罚的基本依据。
- 在一般情况下，犯罪行为应当按照行为时的法律进行定罪量刑。
“从旧兼从轻”原则与行为时法的选择：
- 当新法与旧法规定一致时：无论适用新法还是旧法，结果都是相同的，因此通常按照行为时法处理即可。
- 当新法与旧法规定不一致时：
- 如果新法对犯罪行为的处罚更轻，或者新法不认为是犯罪而旧法认为是犯罪，那么应当适用新法，即“从轻”原则。
- 如果新法对犯罪行为的处罚更重，那么应当适用旧法，即坚持“从旧”原则，以保护被告人的合法权益。
在刑事再审撤销原判、发回重审后的特殊情况：
- 在这种情况下，案件已经经过了一次审判，并可能因原判存在错误而被撤销。
- 发回重审后，检察院补充起诉，可能涉及新的犯罪事实或法律适用问题。
- 此时，法院在重新审理时，仍然应当遵循“从旧兼从轻”原则，即首先按照行为时的法律进行审理，如果新法对被告人更有利，则适用新法。
实际操作中的考虑因素：
- 法院在审理案件时，会仔细比较新法与旧法的规定，以及犯罪行为的具体情况。
- 如果新法对犯罪行为的定义、处罚种类或幅度等发生了变化，法院会综合考虑这些变化对案件处理的影响。
- 同时，法院也会考虑被告人的权益保护，确保审判的公正性和合理性。
总结来说，在刑事再审撤销原判、发回重审后，检察院补充起诉的情况下，法院应当遵循“从旧兼从轻”原则进行审理。即首先按照行为时的法律进行定罪量刑，如果新法对被告人更有利，则适用新法。这一原则体现了法律对被告人权益的保护，也确保了审判的公正性和合理性。如果您在具体案件中遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。