结论：企业排污且规划局违规的情况下，具体应告谁需根据实际情况判断，可能涉及起诉企业、规划局或两者同时起诉，甚至可能涉及行政复议或行政诉讼。

详细分析：

1. 起诉企业：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，企业有义务遵守环保规定，不得违法排污。若企业违法排污，造成环境污染或损害他人权益，受害者有权向法院提起民事诉讼，要求企业承担侵权责任。
   • 建议：若您或您的企业因企业排污受到损害，可以收集相关证据（如污染证据、损害证据等），向法院提起民事诉讼，要求排污企业赔偿损失。

2. 起诉规划局：

   • 法律依据：规划局作为行政机关，有责任依法进行规划和管理。若规划局在规划过程中存在违规行为，如未依法进行环境影响评价、未依法审批等，导致企业得以违法排污，受害者或相关利益方有权对规划局的违规行为提起行政诉讼。
   • 建议：若您认为规划局的违规行为导致了企业排污，进而对您造成了损害，可以收集相关证据（如规划局的违规文件、企业排污证据等），向法院提起行政诉讼，要求规划局承担相应的法律责任。但需注意，行政诉讼的被告通常是行政机关，且需证明行政机关的行政行为违法并造成了损害。

3. 同时起诉企业与规划局：

   • 法律依据：在某些情况下，企业排污和规划局违规可能共同构成了对您权益的侵害。此时，您可以考虑同时起诉企业和规划局，要求它们共同承担侵权责任。
   • 建议：若您认为企业排污和规划局违规均对您造成了损害，且两者之间存在因果关系，可以收集相关证据，向法院提起共同诉讼，要求企业和规划局共同赔偿损失。

4. 行政复议与行政诉讼的选择：

   • 行政复议：若您认为规划局的违规行为侵犯了您的合法权益，且该行为属于行政复议范围，您可以先向规划局的上级机关或相关复议机构申请行政复议。
   • 行政诉讼：若您对行政复议结果不满意，或认为规划局的违规行为不属于行政复议范围，您可以向法院提起行政诉讼。

额外建议：

• 在采取法律行动前，建议您先咨询专业律师，以更准确地评估您的权益和可能的法律后果。
• 收集并保存所有相关证据，包括污染证据、损害证据、规划局的违规文件等，以支持您的诉讼主张。
• 注意诉讼时效问题，确保在法定时效内提起诉讼。

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