结论：手机借给别人不还，这一行为本身不一定直接构成犯罪，但可能涉及民事侵权或违反治安管理处罚法，具体取决于手机的价值、对方的行为性质及后果等因素。

详细分析：

1. 民事侵权角度：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。手机作为你的个人财产，你享有所有权。若他人未经你同意，拒绝归还手机，即构成无权占有，你有权要求其返还。
   • 处理方式：你可以先尝试与对方沟通，要求其归还手机。若沟通无果，你可以向法院提起民事诉讼，要求对方返还手机或赔偿损失。

2. 治安管理处罚角度：

   • 法律依据：如果对方拒绝归还手机，且手机价值较高（一般达到一定数额，如各地根据经济情况制定的具体标准），或者对方采取暴力、威胁等手段拒绝归还，可能构成《中华人民共和国治安管理处罚法》中的“抢夺”或“敲诈勒索”等行为（具体需根据行为性质和后果判断）。
   • 处理方式：在这种情况下，你可以向公安机关报案，由公安机关依法进行调查处理。如果对方的行为构成治安违法，公安机关将依法给予其治安管理处罚。

3. 刑事犯罪角度：

   • 一般情况：单纯的拒绝归还手机行为，通常不构成刑事犯罪。但是，如果对方以非法占有为目的，通过秘密窃取、暴力抢夺等手段取得你的手机，且手机价值达到刑事立案标准（如盗窃罪的立案标准），则可能构成刑事犯罪。
   • 特殊情况：如果对方在拒绝归还手机的过程中，对你实施了暴力、威胁等严重行为，且情节恶劣，可能构成其他刑事犯罪，如抢劫罪、故意伤害罪等。
   • 处理方式：若你怀疑对方的行为构成刑事犯罪，应立即向公安机关报案，并提供相关证据。公安机关将依法进行调查，如果构成犯罪，将依法追究对方的刑事责任。

建议：

• 保留证据：在处理此类问题时，务必保留好相关证据，如手机购买凭证、借出时的聊天记录、对方拒绝归还的证据等。这些证据将有助于你维护自己的合法权益。
• 及时沟通：先尝试与对方进行友好沟通，要求其归还手机。如果沟通无果，再考虑采取法律手段。
• 寻求帮助：如果你在处理过程中遇到困难或不确定如何操作，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。

后续行动：

• 根据对方的行为性质和后果，选择合适的法律途径来维护自己的权益。
• 如果对方的行为构成犯罪或治安违法，及时向公安机关报案。
• 如果对方的行为仅构成民事侵权，可以考虑向法院提起民事诉讼。