核心结论：人未下车但车辆临时停靠路边被拍照罚款，是否合法需分情况判断，主要取决于停车地点是否属于禁停区域、停车时长是否符合规定以及执法程序是否合法。以下从不同角度展开分析：

1. 停车地点是否属于禁停区域
   根据《道路交通安全法》第五十六条，机动车应在规定地点停放，禁止在人行道上停放（施划停车泊位除外）；在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。

   • 若停车地点明确设有禁停标志（如黄实线、禁止停车标志牌）：即使人未下车，也属于违法停车，执法部门有权拍照取证并处罚。
     
   • 若停车地点无禁停标志，但属于消防通道、公交站台、交叉路口等特殊区域：同样构成违法停车，可能面临罚款甚至拖车。
     
   • 若在允许临时停车的路段（如施划白色虚线停车区）：需确保停车时长符合规定（如限时3分钟），且驾驶员未离开车辆（部分地区允许短暂离车，但需留人观察）。若超时或人离车，可能被认定为违法停车。

2. 执法程序是否合法
   根据《行政处罚法》，执法部门需遵循法定程序：

   • 拍照取证要求：需清晰显示车辆停放位置、车牌号及禁停标志（如有），且拍摄时间、地点需与违法行为一致。
     
   • 告知义务：若通过电子监控抓拍，需在处罚决定书中注明违法事实、依据及救济途径；若现场执法，需当场出具处罚决定书。
     
   • 申诉渠道：若对处罚有异议，可在收到处罚决定书后60日内申请行政复议，或6个月内提起行政诉讼。

3. 特殊情形处理

   • 紧急情况临时停车：如因突发疾病、车辆故障等紧急情况需临时停车，应立即开启双闪灯，并在车后放置警示标志。若因此被处罚，可提供相关证据（如医院诊断证明、维修单据）申请复议。
     
   • 对处罚有异议：若认为执法部门误判（如停车地点实际允许停车），可先通过“交管12123”APP查询违法照片，确认证据无误后再决定是否申诉。

建议：若已收到罚单，首先核对违法时间、地点及照片是否准确；若确认违法，需在15日内缴纳罚款（逾期可能产生滞纳金）；若认为处罚不当，可依法申请复议或诉讼。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体细节。