结论前置：承包烟花爆竹销售公司的行为是否属于非法经营，主要取决于是否具备合法经营资质以及是否严格遵守相关法律法规。以下从不同角度进行分析：
一、合法经营的前提条件
经营许可证制度：
- 根据我国相关法律法规，从事烟花爆竹批发的企业和零售的经营者必须分别取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》和《烟花爆竹经营（零售）许可证》。这是合法经营的基础，没有这些许可证，任何单位或个人都不得从事烟花爆竹的销售业务。
- 如果承包者或其所在公司已经取得了合法的经营许可证，并且销售行为符合《烟花爆竹安全管理条例》等相关规定，那么其销售行为是合法的。
合法销售的具体要求：
- 除了持有经营许可证外，烟花爆竹的销售还需要满足一系列具体要求，如主要负责人需经过安全知识教育、实行专店或专柜销售并设专人负责安全管理、销售员需按照公司的合法流程和规定进行销售活动等。
- 这些要求旨在确保烟花爆竹销售过程的安全性，防止安全事故的发生。如果承包者能够严格遵守这些要求，那么其销售行为也是合法的。
二、非法经营的认定情形
无资质经营：
- 如果承包者或其所在公司未取得合法有效的经营许可证，却从事烟花爆竹的销售业务，那么这种行为就构成了非法经营。
- 非法经营不仅违反了国家法律法规，还可能对公共安全造成严重威胁，因此一旦被发现，将面临严厉的法律制裁。
超范围经营：
- 即便承包者或其所在公司有经营许可证，但如果超出许可限定的经营范围、经营品种或经营区域进行销售，也可能构成非法经营。
- 例如，许可证规定只能零售某些规格的烟花爆竹，但承包者却从事批发业务；或者许可证规定只能在特定区域内销售，但承包者却在其他区域销售等。
违反销售规定：
- 在销售过程中，如果承包者违反了相关销售规定，如向没有相应资质的单位或个人销售烟花爆竹、不按照安全规定的渠道或方式进行销售、销售非法生产或经营的烟花爆竹等，也可能构成非法经营。
- 这些行为严重扰乱了市场秩序，对公共安全构成了潜在威胁，因此也是法律所禁止的。
三、非法经营的法律后果
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，扰乱市场秩序，情节严重的，将受到刑事处罚。
- 非法经营行为还可能面临民事赔偿责任，如因销售不合格烟花爆竹导致他人人身或财产损失的，承包者可能需要承担相应的赔偿责任。
四、建议与措施
确保合法经营：
- 承包者在承包烟花爆竹销售公司前，应首先确认公司是否具备合法有效的经营许可证，并了解相关法律法规和销售规定。
- 在经营过程中，应严格遵守这些规定，确保销售行为的合法性和安全性。
加强安全管理：
- 烟花爆竹属于危险物品，其销售过程需要严格的安全管理。承包者应加强自身的安全意识，了解烟花爆竹的危险性和销售过程中的安全要求。
- 同时，应积极配合应急管理部门、公安部门等监管部门的检查，及时整改存在的问题，避免因违规操作而引发法律风险。
寻求法律帮助：
- 如果承包者在经营过程中遇到法律问题或困惑，应及时寻求专业律师的帮助。律师可以根据具体情况提供法律意见和建议，帮助承包者规避法律风险。
总结：承包烟花爆竹销售公司的行为是否属于非法经营，主要取决于是否具备合法经营资质以及是否严格遵守相关法律法规。为了确保合法经营和避免法律风险，承包者应加强自身的法律意识和安全管理意识，并在必要时寻求专业律师的帮助。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问。