针对您提出的“孤老进养老院谁担保”的问题，这主要涉及到孤寡老人的监护问题。根据新修改的《上海市老年人权益保障条例》，我们可以从以下几个方面来详细解答：

一、意定监护制度

新修改的条例细化了意定监护制度，这是解决孤寡老人监护问题的关键。意定监护制度允许老年人与其他个人或组织事先协商确定自己的监护人。这意味着，孤寡老人可以提前与信任的个人或组织（如养老院、社区组织、亲朋好友等）签订意定监护协议，明确在老人丧失行为能力时，由该个人或组织担任监护人，负责老人的生活照料、医疗决策等事务。

二、可担任监护人的主体

根据条例，可担任监护人的主体包括“近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织”。对于孤寡老人来说，如果近亲属无法或不愿担任监护人，老人可以选择其他愿意担任监护人的个人或组织，如养老院、社区组织、志愿者组织等。

三、意定监护协议的见证与监督

为了确保意定监护协议的有效性和公正性，条例明确意定监护协议可以邀请居村委、老年人组织、养老服务机构等见证现场情况。同时，引入“监督人”的概念，鼓励老年人及其监护人将意定监护协议信息告知民政部门或者居村委，并支持专业性社会组织担任监护人，或者提供监护监督。这有助于保障老人的合法权益，防止监护人滥用职权或疏忽职守。

四、民政部门的监督管理职责

条例还强化了民政部门在监护工作中的监督管理职责。民政部门可以探索依法为相关个人或组织提供协议信息查询服务，支持专业社会组织提供监护服务，并对监护人的履职情况进行监督和检查。这有助于确保监护人能够按照协议约定履行监护职责，保障老人的生活质量和安全。

五、实际应用建议

对于孤寡老人来说，如果希望进入养老院并确定监护人，可以采取以下步骤：

1. 提前规划：在身体状况尚可时，提前与信任的个人或组织协商并签订意定监护协议。
2. 选择见证方：邀请居村委、老年人组织或养老服务机构等作为见证方，确保协议的有效性和公正性。
3. 告知民政部门：将意定监护协议信息告知民政部门或居村委，以便在需要时获得支持和监督。
4. 选择养老院：在签订意定监护协议后，选择一家信誉良好、服务优质的养老院作为居住和接受照料的场所。

综上所述，孤寡老人进养老院时，可以通过意定监护制度来确定监护人，并选择合适的见证方和监督机制来保障自己的合法权益。希望这些信息能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。