针对您提出的“二轮承包合同外的土地怎样确权”的问题，这是一个涉及农村土地承包法律与政策的具体操作问题。以下是我为您提供的详细解答：
一、理解二轮承包合同外的土地
首先，我们需要明确“二轮承包合同外的土地”指的是什么。这通常指的是在二轮土地承包（即家庭联产承包责任制的第二轮承包）过程中，未被纳入承包合同范围，但实际由农民耕种或使用的土地。这类土地可能由于历史原因、遗漏、新增或其他特殊情况而存在。
二、确权的基本原则
对于二轮承包合同外的土地确权，应遵循以下基本原则：
- 尊重历史与现实：考虑土地的实际使用情况和历史沿革，确保确权结果既符合法律规定，又贴近实际情况。
- 有利于生产生活：确权应促进农业生产的稳定和发展，保障农民的生活需求。
- 维护社会稳定：在确权过程中，要妥善处理各种矛盾和纠纷，确保社会和谐稳定。
三、确权的具体步骤
资料收集与整理：
- 收集与土地相关的历史资料，如土地台账、登记簿、农户信息等。
- 整理这些资料，形成农村土地承包经营权调查信息表，确保资料的真实、准确、完整。
地块清查与核实：
- 对二轮承包合同外的土地进行实地调查，包括地块数量、实际面积、四至等。
- 核实土地的实际使用情况，确认是否存在争议或纠纷。
权属核实与争议解决：
- 组织农户、村委会等相关人员对调查结果进行核实，确认地块承包经营权归属。
- 对于存在争议的地块，通过协商、调解或法律途径解决争议，确保权属清晰。
信息公示与反馈：
- 将调查核实后的土地承包信息进行张榜公示，公示期不少于7天。
- 接受农户监督并提出异议，及时进行复查核实和修正。
登记颁证与归档：
- 公示无异议后，对土地承包信息进行审核完善，建立健全土地承包经营权登记簿。
- 由县级以上地方人民政府向承包方颁发土地承包经营权证或林权证等证书，明确载明相关信息。
- 将确权过程中形成的所有资料整理归档，建立健全土地承包档案管理制度。
四、特殊情况的处理
合法流转且手续完备的：
- 如果二轮承包合同外的土地是通过合法流转获得的，并且手续完备，那么应依据流转合同等合法文件将土地承包经营权确定给实际承包方。
手续存在瑕疵但实际耕种的：
- 如果手续存在瑕疵，但实际承包方长期实际耕种且原承包方未提出异议，应推动双方补全手续。补全后，根据实际情况进行确权登记。
存在争议且无法协商解决的：
- 如果涉及多方争议且无法协商解决，可请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解；调解无果的，可向农村土地承包仲裁机构申请仲裁或直接向人民法院提起诉讼。按照生效的法律文书进行确权登记。
五、法律保障与建议
在整个确权过程中，必须严格遵守相关法律法规和政策规定，确保程序的合法性、结果的公正性。同时，我建议您：
- 密切关注政府政策动态和通知公告，及时了解确权登记的最新要求和流程。
- 在确权过程中保持与村委会、乡镇政府的良好沟通，及时咨询和反馈问题。
- 如遇复杂情况或争议，及时寻求法律援助或咨询专业律师，确保自己的合法权益得到保护。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。