农村信用社在借款人面临还款困难时，通常是可以协商还款的。这一结论基于相关法律法规、行业规范以及实际操作中的常见做法。以下是对此问题的详细解答：
一、协商还款的法律依据与可能性
法律依据：
- 根据《商业银行信用卡业务监督管理办法》第七十条（对于信用卡欠款）以及《中华人民共和国民法典》第六百七十八条（对于贷款展期），在特殊情况下，当借款人确实无法按时还款时，发卡银行或贷款机构可以与借款人平等协商，达成个性化还款协议。这为协商还款提供了明确的法律依据。
实际情况：
- 农村信用社作为金融机构，在处理还款困难问题时，通常会遵循相关法律法规和行业规范。因此，当借款人因失业、突发重大疾病、经济状况恶化等合理原因无法按时还款时，可以尝试与农村信用社协商还款。
二、协商还款的条件与流程
协商条件：
- 特殊情况证明：借款人需要提供相关证明材料，如失业证明、医疗证明、受灾证明等，以证实自己确实存在还款困难。
- 还款意愿表达：借款人必须表现出积极的还款意愿，愿意与农村信用社合作解决问题。
- 合理还款方案：借款人需要提出切实可行的还款方案，如延长还款期限、分期还款、减免部分利息或罚息等。
协商流程：
- 主动联系：借款人应在逾期后尽快主动联系农村信用社，说明自己的情况和还款意愿。
- 提交材料：根据银行要求，提交相关证明材料以支持协商请求。
- 等待审核：农村信用社会对借款人的情况进行审核，评估其还款能力和诚意。
- 达成协议：如果审核通过，双方会达成个性化还款协议，明确还款金额、期限和方式等细节。
三、协商还款的具体方案与策略
申请展期：
- 借款人可以在还款期限届满前向农村信用社申请展期，即延长还款期限。这是法律赋予借款人的权利，也是协商还款中常见的一种方式。
申请分期还款：
- 对于无法一次性还清贷款的借款人，可以向农村信用社申请分期还款。通过分期的方式，可以降低每次还款的金额，减轻还款压力。
协商减免部分利息或罚息：
- 在逾期还款的情况下，借款人通常需要支付逾期利息或罚息。通过与农村信用社的有效协商，借款人有可能获得部分利息或罚息的减免。
其他策略：
- 寻求外部资金帮助：如向亲朋好友借款或通过其他合法融资渠道获取短期资金。
- 处置资产：在必要的情况下，出售部分非必需资产来筹集资金偿还贷款。
- 寻找担保人：找到合适的担保人可以为借款人提供额外的还款保障。
四、协商还款的注意事项
保持诚信与沟通：
- 在协商过程中，借款人应保持诚信，如实说明还款困难和需求，并及时回应农村信用社的要求和询问。
避免二次违约：
- 一旦达成协议，借款人应严格按照约定履行还款义务。如果再次违约，可能会面临更严重的法律后果和信用损失。
了解费用与条款：
- 在协商还款前，借款人应充分了解可能产生的费用（如手续费、利息等）以及协议的具体条款，确保自己能够承担并遵守。
记录沟通内容：
- 为了避免纠纷，借款人应记录每次沟通的内容，包括时间、地点、参与人员、讨论事项和达成的共识等。
五、协商无果后的应对措施
如果协商无果，借款人应尽快寻求法律援助或其他合法途径解决问题。避免因逾期还款而引发的更严重的法律后果，如信用记录受损、资产被查封或拍卖等。
综上所述，农村信用社在借款人面临还款困难时，通常愿意进行协商以寻求双方都能接受的解决方案。借款人应充分利用这一机会，通过主动沟通、提交证明、协商具体还款方案及其他策略来争取更好的还款条件。同时，也要保持诚信、了解法律法规并记录下每次沟通的内容以保护自己的合法权益。