结论概述：在民事诉讼法中，一审未提交而在二审提交的证据，其责任承担及证据效力问题，主要依据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释的规定来处理。一般来说，二审中新提交的证据需要满足特定条件才能被采纳，且可能面临一定的法律后果。

详细解释：

1. 二审新证据的定义与条件：

   • 根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释，二审中的“新证据”通常指的是在一审庭审结束后新发现的证据，或者是一审中因客观原因无法取得且在规定的期限内不能提供的证据。
   • 这些证据需要满足真实性、合法性、关联性的要求，即证据必须是真实存在的，来源合法，且与案件事实具有直接关联。

2. 一审未提交证据的责任：

   • 如果当事人在一审中有能力提交证据而未提交，这可能被视为其放弃了相应的举证权利。在二审中，除非能证明存在不可抗力或其他正当理由，否则这些未提交的证据可能不会被采纳。
   • 当事人因自身原因（如疏忽、故意隐瞒等）未在一审中提交证据，而在二审中提交，可能面临法院不予采纳的风险，并可能因此承担不利的诉讼后果。

3. 二审提交证据的法律后果：

   • 如果二审法院采纳了新提交的证据，并认为这些证据对案件事实的认定有重要影响，那么法院可能会根据这些证据对案件进行重新审理或改判。
   • 如果二审法院认为新提交的证据不符合采纳条件，或者这些证据不足以改变一审的判决结果，那么法院可能会维持原判，并对当事人未在一审中提交证据的行为进行一定的法律评价或制裁（如罚款、训诫等，但具体制裁措施需根据案件情况和法律规定来确定）。

4. 实践中的建议：

   • 当事人在诉讼过程中应尽可能全面、及时地收集和提交证据，以避免因证据不足或提交不及时而承担不利的诉讼后果。
   • 如果在一审中确实存在无法提交证据的情况，当事人应及时向法院说明原因，并在二审中积极准备和提交相关证据，同时做好法院不予采纳的心理准备。
   • 在二审中提交新证据时，当事人应确保这些证据符合法律规定的采纳条件，并尽可能提供充分的证明材料来支持其主张。

特殊情况说明：

• 在某些特殊情况下，如一审中因法院原因（如未依法送达、未依法组织质证等）导致当事人无法提交证据的，当事人在二审中提交这些证据时，法院应依法予以采纳，并可能因此对一审程序中的违法行为进行纠正或制裁。

总结与启示：

• 民事诉讼法中关于一审未提交而在二审提交证据的规定，旨在保障诉讼的公平、公正和效率。当事人在诉讼过程中应严格遵守法律规定，及时、全面地提交证据，以维护自己的合法权益。
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