伪造行政机关印章，只要实施了伪造行为，原则上即构成犯罪，不要求必须造成特定的危害后果。以下是详细分析：
一、法律依据
根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百八十条第一款的规定，伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。这里的“国家机关”包括行政机关，因此伪造行政机关印章也适用此条款。
二、犯罪构成要件
客体要件：
- 本罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活动和信誉。行政机关印章是其行使职权的符号和标记，伪造此类印章会严重破坏行政机关的公信力和管理秩序。
客观要件：
- 本罪在客观方面表现为伪造行政机关印章的行为。伪造包括无制作权的人冒用名义制作假章，仿照真实印章制作假章，以及自行设计制造出足以使一般人误认为是真实行政机关印章的印章。
- 不论是否造成实际危害后果，只要实施了伪造行为，即构成本罪。这包括根本不存在某一印章而非法制作出假的，以及在存在特定印章的情况下模仿其特征复印、复制出假的。
主体要件：
- 本罪的主体为一般主体，即达到法定刑事责任年龄（通常为16周岁）、具有刑事责任能力的自然人均可构成本罪。单位或组织不能成为本罪的主体。
主观要件：
- 本罪在主观方面只能出于直接故意，即行为人明知自己的行为是非法伪造行政机关印章，并且希望通过这种行为达到一定的非法目的，如谋取经济利益、骗取某种资格或荣誉等。间接故意和过失不构成本罪。
三、司法认定中的要点
与非罪的界限：
- 对于情节显著轻微、危害不大的伪造行政机关印章行为，如为了个人学习、研究等非恶意目的，偶尔伪造少量印章且未造成实际危害后果的，可不认定为犯罪。但这种情况非常罕见，且需要严格把握情节显著轻微、危害不大的标准。
此罪与彼罪的区分：
- 如果伪造印章是为了实施其他犯罪行为，如通过伪造行政机关印章进行诈骗活动，则可能构成牵连犯。在这种情况下，一般应从一重罪论处，不实行数罪并罚。
四、法律建议
增强法律意识：
- 公众应提高警惕，增强法律意识，避免参与任何形式的伪造行政机关印章的活动。伪造行政机关印章是严重的违法行为，不仅会对个人造成严重的法律后果，还会损害行政机关的公信力和管理秩序。
及时咨询专业律师：
- 如果你或你身边有人涉及到了伪造行政机关印章的问题，建议尽快向我咨询，以便更好地了解相关的法律责任和风险。作为专业律师，我可以根据具体情况提供针对性的法律建议和帮助。
遵守法律法规：
- 无论出于何种目的，都不要触碰法律的底线。遵守法律法规是每个公民应尽的义务，也是维护社会稳定和公平正义的基础。
总结来说，伪造行政机关印章是一项严重的犯罪行为，只要实施了伪造行为，原则上即构成犯罪。因此，建议公众严格遵守法律法规，不要参与任何形式的伪造活动。如果有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。