公开招标的工程项目，在一般情况下是不可以超合同价的，但存在特定例外情形。以下从不同角度为你详细分析：

一、一般原则：不可超合同价

在公开招标的工程项目中，合同价是双方经过招标、投标、评标等一系列程序后确定的，具有法律约束力。根据《中华人民共和国民法典》中关于合同的规定，以及建设工程合同的相关实践，合同价一旦确定，双方应严格按照合同约定履行，包括工程款的支付。因此，在正常情况下，公开招标的工程项目是不可以超合同价的。

二、例外情形：可调整合同价

尽管存在上述一般原则，但在特定情况下，合同价是可以调整的，这通常涉及以下几种情形：

1. 设计变更：在施工过程中，如果因设计变更导致工程量增加或减少，或者工程性质、规模等发生重大变化，从而影响到合同价，双方可以根据实际情况协商调整合同价。

2. 工程量增减：如果实际完成的工程量与合同约定的工程量存在显著差异，且这种差异不是由于承包人原因造成的，双方也可以根据实际情况调整合同价。但需要注意的是，这种调整通常需要遵循一定的程序和规定，如及时通知对方、提供相关证据等。

3. 政策调整或市场变化：在极少数情况下，如果因政策调整或市场变化等不可抗力因素导致工程成本发生显著变化，双方也可以协商调整合同价。但这种情况较为罕见，且需要双方充分协商并达成一致意见。

三、法律后果与风险提示

1. 如果未经对方同意擅自超合同价：这可能构成违约行为，需要承担违约责任。对于发包人而言，可能需要支付额外的工程款；对于承包人而言，则可能面临被拒付工程款、承担违约责任等风险。

2. 如果双方协商一致调整合同价：则应签订书面协议，明确调整后的合同价、支付方式等条款，以避免后续纠纷。同时，双方还应注意保留相关证据，如设计变更通知、工程量清单等，以证明调整合同价的合理性和必要性。

四、建议与措施

1. 在签订合同时：双方应尽可能明确合同价的构成、支付方式、调整条件等条款，以减少后续纠纷的可能性。

2. 在施工过程中：如果发生需要调整合同价的情况，双方应及时沟通并协商解决方案。必要时，可以寻求专业律师或造价咨询机构的帮助，以确保调整合同价的合法性和合理性。

3. 在发生纠纷时：双方应首先通过协商、调解等方式解决争议。如果无法达成一致意见，则可以依法向人民法院提起诉讼或申请仲裁机构进行仲裁。

如果你在公开招标的工程项目中遇到了超合同价的问题，或者有任何其他法律疑问，都可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业、全面的法律建议。