结论：是否算担保人还是紧急联系人，不能仅凭“有政策性担保”和“没上征信”这两个条件来判断，而需根据签字时的具体约定和实际承担的责任来确定。

分析：

1. 担保人的定义与责任：

   • 担保人是指为债务人的债务提供担保，当债务人不履行债务时，按照约定履行债务或者承担责任的人。
   • 担保人的责任通常包括连带责任保证和一般责任保证，具体取决于担保合同的约定。在连带责任保证中，债权人可以直接要求担保人承担债务；在一般责任保证中，债权人需先向债务人追偿，债务人无法履行时，再向担保人追偿。

2. 紧急联系人的定义与责任：

   • 紧急联系人通常是在合同或协议中约定的，用于在紧急情况下联系的人，其并不承担合同或协议中的任何义务或责任。
   • 紧急联系人的存在主要是为了在债务人无法联系时，提供一个额外的联系方式，以便债权人或相关机构能够及时与债务人取得联系。

3. “有政策性担保”与“没上征信”的影响：

   • “有政策性担保”可能意味着该担保受到某种政策或法规的支持或优惠，但这并不直接决定签字人的身份是担保人还是紧急联系人。
   • “没上征信”则是指该担保或债务信息未被记录在个人征信系统中，这同样不影响签字人的身份判断。征信记录主要影响个人的信用评级和贷款能力，与是否为担保人或紧急联系人无直接关联。

4. 签字时的具体约定和实际承担的责任：

   • 判断签字人是担保人还是紧急联系人，最关键的是看签字时的具体约定。如果签字时明确约定了签字人承担担保责任，那么签字人就是担保人；如果只是作为紧急联系人签字，并未承担任何担保责任，那么签字人就是紧急联系人。
   • 此外，实际承担的责任也是判断的重要依据。如果签字人在债务人无法履行债务时，被要求承担了债务或部分债务，那么签字人很可能就是担保人；如果签字人只是被通知了债务情况，并未被要求承担任何责任，那么签字人更可能是紧急联系人。

建议：

• 如果您不确定自己签字时的身份是担保人还是紧急联系人，建议仔细审查当时的合同或协议，查看是否有明确的约定。
• 如果合同或协议中约定不明确，或者您对约定内容有疑问，建议咨询专业律师（即直接向我咨询），以便更准确地判断您的身份和责任。
• 在未来的合同或协议签订中，务必明确约定自己的身份和责任，以避免不必要的法律纠纷。